近期,中国 大陆 超过十分之一国土笼罩在严重雾霾下,其中以北京、天津、河北省多个城市最为严重。面对严重超标的空气污染指数,河北石家庄居民李贵欣做出了一项惊人创举:他状告石家庄环保局失职,并要求损害赔偿1万元人民币。
从20号开始,河北省大部分地区已连续7天出现雾霾。22号下午,河北省气象台发布首个霾橙色预警信号,截至25号下午5点,共发布了10次霾橙色预警信号。
中共环保部通报说,截至24号,实施空气质量新标准监测的161个城市中,有57个城市达重度及以上污染,其中15个城市是严重污染。
据大陆《中新社》报导,大陆10%国土持续重霾,不少地方PM2.5指数超过500,而国际卫生组织认为的安全指数则小于10。另据中共国家气象中心的数据,25号早晨,北京的PM2.5指数为444。
〝中国法学会法理学研究会〞顾问郭道晖:〝北京的雾霾就是长期积累的问题 爆发了,那是我们过于偏重于GDP去发展,而不顾生态环境受到破坏,那是领导决策的失误。在治理上,刚开始也是不太重视。最近这几天倒是发出了所谓橙色的警告。〞
〝四川大学环境科学 与工程研究所〞所长艾南山:〝不是短期内可以解决的。北京本身,很多工业、企业已经迁走了,但是河北省工业区很多,好多烟囱在吹,好多炼钢、炼铁的,所以现在的雾霾比较严重,都是周围的东西成片的污染。〞
19号上午,河北省石家庄市新华区居民李贵欣拿着一份行政诉状,先后到省高院、石家庄市中院申请立案,但都未被受理。
诉状中的被告是石家庄市环境保护局,李贵欣不仅要被告依法履行治理大气污染的职责,他还就大气污染对他造成的损失,提出由被告支付1万元人民币的经济赔偿。
20号上午,石家庄空气质量指数达337,属严重污染,李贵欣再一次拿着行政诉状到法院申请立案,这一次,石家庄市裕华区人民法院接收了他的诉讼材料。七个工作日内将给予是否受理的答复。
大陆《燕赵都市报》报导说,李贵欣在提起诉讼之前,搜集了大量的资料,认真查阅了石家庄市环保局网站 公布的数字,并根据数字统计出去年石家庄的平均污染指数为247,属于重度污染的数值范围。
李贵欣是第一个因雾霾天气,将政府职能部门告上法庭的中国公民。他在接受《燕赵都市报》采访时表示:损害已经发生,施害一方却无法确认,因此必须得找管理部门 — 环保局。而赔偿要求即使不被支持,打这个官司本身也是种胜利。他说,他的行为实际上是一种〝唤醒〞:唤醒民众的法律意识,维护自身权益;唤醒环境执法部门采取有力手段,让老百姓能呼吸上新鲜空气;同时也唤醒政府、和立法部门关注环境问题,大力治污。
艾南山:〝当然是可以状告,环保局也要负责任,当然政府要负责任,其实,环保局负的责任不及发改委负的责任大。〞
郭道晖:〝宪法规定,公民有对政府机关,对政府工作人员违法违宪的事情,进行举报 、控诉、申诉等权利。当然这个问题是不是环保局的问题,我看还不是,不完全是,这个应该中国人大做出决议,责成有关政府部门把这个问题好好研究、拨款治理。单单一个环保局,我看它也没有那么大的权力。〞
大陆陷入长达一周的重度雾霾天气,正在大陆访问的瑞典外交大臣卡尔.比尔特25号在新浪微博上PO文说,〝雾霾让人不舒服而且对身体有害。〞美国《彭博社》则表示,从污染程度看,北京和周边山区城市张家口,已经丧失申办2022年冬奥的资格。
《彭博社》网站23号一篇题为〝再见,索契残雪;你好,中国雾霾?〞的报导指称,还有什么比索契这个满是棕榈树、没有雪的亚热带地区搞冬奥会更糟糕的事吗?或许那就是:在大陆污染最严重省份的山区内进行滑雪比赛,在干燥、雾霾笼罩的平原举办冬奥开幕式吧!
采访/常春 编辑/陈洁 后制/李勇
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