日前,有消息称由习近平担纲的“全面深化改革领导小组”已经开始招兵买马,80、90年代年曾在胡耀邦、赵紫阳 手下工作的智库学者,在江泽民时代多被排挤和冷落,此次将重新被重用。
该消息引发外界想像,据称,今年三月中共两会时,深改小组成员将是议题之一。
胡耀邦、赵紫阳旧部或将受重用
日前,有港媒报导称,据北京消息人士透露,习近平、王岐山目前正在为中共中央深改小组物色人马,涉及政治、军事、经济、文化、社会、生态环境等各个范畴和领域。由于深改小组主要负责向中共最高层 提出决策建议,因此组成人员以有经验的现任高官以及研究机构的智囊、学者为主。
值得关注的是,获得深改小组“召唤”的智囊、学者中有不少人是80、90年代曾在中共中央智库机构任职者,亦即曾在胡耀邦、赵紫阳时代的“出谋献策”者,包括当年“国务院体制改革委员会”(体改委)成员,据悉不少人已收到“召集令”。这些人在江泽民时代多遭冷落不被重用。
虽然港媒未得到具体的深改小组组成人员名单,但此前因为提议政治改革与开放宗教、一直不得当局重用的属于太子党改革派的前国务院体改委副主任潘岳及赵紫阳时代的中共中央政治改造研究室处长吴伟和前国家体改委研究员蔡文杉等都是外界关注的人选。
王岐山或重用体改委旧部
中共成立于1982年的所谓国家体改委,在上世纪80年代至90年代,曾被视为中共“改革”的顶层设计机构。但该机构在江时代式微,2003年被取消并入发改委,而王岐山恰好就是“末代”体改委办公室主任。
资料显示,王岐山本人也是从中央智库走上政坛的,80年代王曾任中共中央书记处农村政策研究室局级研究员、国务院农村发展研究中心发展研究所所长,2000年又出任中共国务院体改委办公室主任。
中共发改委经济研究所研究员常修泽此前曾表示,“深化改革领导小组”不是一个实体性部门,是中共改革的最高领导机构。“这样的机构从未有过,跟之前的国家体改委仍有区别。”
常修泽称,中共体改委是在政府层面,受中共国务院管辖,而“深化改革领导小组”由中共中央设立,层级更高、协调面更宽、更具权威性:“所有与改革有关的部门,都由中央统筹协调,既有政府部门,比如经济领域的改革涉及财政部、国资委、央行等20多个部门,也有中央机构,比如中央编制办、中央政法委等。”
习近平消弱江派 吸纳江泽民的反对派
中共三中全会公报提出“五位一体改革”,不仅涉及中央政府和军队,还涉及地方政府、企业及社会组织、群体和各个阶层。
中共三中全会公报称,中共将成立“全面深化改革领导小组”和“国家安全委员会”。习在集中共总书记、国家主席、军委主席于一身后,再兼任“国安委”主任和“全面改革领导小组”组长,集五大职权于一身。
习近平通过成立“国安委”和“全面深化改革领导小组”两个高层权力机构,正式改变了江泽民为“垂帘听政”设的常委分权制的高层权力结构,江派第二权力中央被解体。
2002年江泽民下台前将最高层权力分散到各个中共政治局常委的手中,以此来制约胡锦涛和温家宝,继续维持自己“垂帘听政”的角色,而习近平通过在三中全会上设立上述二个权力机构,将高层实权收回到自己手中。
前中共党魁江泽民在胡锦涛、温家宝时代长期霸军权不放,江派的政法委实际成为中共“第二权力中央”,胡、温在权力上成为“跛脚鸭”。习近平阵营吸取该教训成立“国家安全委员会”收夺了军权和政法委系统 的权力,在“枪杆子出政权”的中共体系中,做实中共国家和军委主席的地位;“深化改革领导小组”将直接监督习阵营的改革措施得以实施。
江派常委所负责部门的实权分别被纳入习近平和李克强的二个最高层权力机构下,这些部门因此蜕变成执行机构,不负责决策,而且其处境随时会因“改革”的需要而调整,江派3常委等于被变相削权。
中共目前面临前所未有的统治危机,中南海多次提出“亡党”警告,而江泽民集团因背负对法轮功 的迫害血债,怕被清算而不断对习近平阵营的执政进行搅局,双方的厮杀愈演愈烈。
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