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【新唐人2013年11月26日讯】(新唐人记者唐迪综合报导)两天前，中国政府对外宣布建立东海防空识别区，这个防空识别区覆盖了钓鱼岛和春晓油气田。同时，中共当局以国防部名义发布了与此相关的《规则公告》，并在当天派空军战机东海区域展开巡逻。日本当局也闻风而动，立即出动战机升空，东亚形势骤然升温，高度紧张，外界担心双方恐擦枪走火。
中共当局为何在三中全会后突然出此险招，战略意图为何？日前，有外媒分析了北京当局下这步棋的三个原因。
11月23日中共当局对外宣布，根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》，决定划设东海防空识别区。这个东海防空识别区覆盖钓鱼岛、春晓油气田，距日本先岛诸岛(石垣岛等几大岛屿)约80公里，距冲绳群岛约130公里，与日本所划区域重合。
与此同时，中共以国防部名义发布了《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》，要求位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供飞行计划识别、无线电识别、应答机识别和标志识别。同时声明〝位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国 武装力量将采取防御性紧急处置措施。〞
23日当天，中方派空军战机东海区域展开巡逻。日本当局也闻风而动，战机升空，东亚局势立即陷入高度紧张状态。
日本随后就中国设东海防空识别区提出交涉，美国方面也认为北京当局这次〝亮剑〞明显直指日美安保条约的核心部分，对中共当局的这种做法表示反对，而中国外交部立即展示强硬姿态，再度重申中国对钓岛主权立场，要求美国勿偏袒日本。
据公开的资讯，中共当局在宣布建防空识别区前，就先由驻日大使馆发布通知，要求旅日中国人迅速登记个人及家庭信息资料，以备紧急情况下出面撤侨。
这些动作连环出现，让中、日双方可能发生军事冲突的气氛骤然升温。有舆论分析指，先前中、日双方在相关海域巡逻互别时，即使两国舰艇要进入冲突状态，中间也有较长时间的缓冲时机；但目前两军空中对峙，冲突就很可能在几秒内暴发，酿成战祸。
东海防空识别区示意图。（网络图片）
北京当局出险招与日本紧张对峙意欲何为？
世界日报日前发布评论文章 认为，共当局眼前本应该是比任何时刻都需要外在和平环境，以推动内政经济改革，中却突然在中共三中全会后就出险招，走上与日本全面对峙，主要基于三方面因素。
地第一个因素：日本在钓鱼岛问题 上的步步紧逼。
分析指，自从日本民主党野田政权将钓岛国有化，自民党安倍政权想修宪扩军，更兼安倍月前又宣布在日本防空识别区内可击落中国闯入的无人机，北京当局在钓岛问题上就已无路可退。中共当局此次宣布建立东海防空识别区纳入钓岛，除确立拥钓岛主权，与日本〝法制对等〞地位外，也给日本压力，提供军事手段〝先发制人〞的法理依据。
第二个因素：中日两国都想争夺东亚领导权。
分析认为，当前安倍政权和习李体制的种种表现都是强硬做派，如此〝强强相争〞的局面，在各自内政条件上，没有一方愿退让，也〝让 不起〞。北京当局很清楚，中国与西方强国的关系不如日本，在民主体制上没有日本拥有的国际话语 权大，如在钓岛主权争议上示弱，势必引发骨牌效应。那么在日本所谓〝积极和平主义〞的积极运作下，从菲律宾到缅甸、越南等地，将会形成国际软包围，抗衡中共当局，剥夺 中国亚太大国的〝实权〞。因此，北京当局必须拿出点手段，让亚太国家不敢伺机挑战。
第三个因素：中国当局需要民粹主义的高涨，来转移中国民众对国内种种错综复杂的矛盾的关注视线，而对外宣泄的头号目标就是日本。
分析表示，当前的中共当局对〝攘外〞和〝安内〞已形成交互运用，彼此牵制互动的微妙关系。习近平如果在钓岛主权争议上示弱，他通过反腐、深化改革所凝聚的民心和权威，就可能大幅削弱；而这种〝领袖地位如弱化〞，反过来又会伤及他领导的内政改革。而在对日强硬上，习近平最能凝聚中国左中右各派势力，形成举国一致局面，建立东海防空识别区既反映了习近平新领导班子风格，也是内外情势交迫下的势在必行。
但中共外长王毅两个多月前在华府曾宣示，只要日本承认钓岛主权有争议，双方即可长期谈判，寻求解决方式。这说明北京并非想立即收回钓岛，而有回旋空间。
因此评论认为，北京当局建立防空识别区，意在给中国海空军巡逻强化法制依据，遏制安倍得寸进尺，并宣示〝以战止战〞决心，其最终目的仍在说服美国，协助遏制安倍的冒进策略。
旅美政论家、美国中文 杂志《中国事务》总编辑伍凡 今天接受新唐人记者采访表示：〝中共面对党内斗争、经济下滑，老百姓反抗的声音一直在往上升，它要把‘爱国主义思想’提高起来，认为共产党不是卖国的，把焦点移到这边来，对降低社会压力、党内压力是有好处的。所以它就设立这个区。〞
伍凡认为，中共设立防空去也是在看美国、日本双方的反应。他说：〝我认为中共设立这个区，是给美国和日本一个压力，看看你们真的是联手吗？还是假的联手。一旦这个地区发生冲突的时候，美国真的会介入吗？下个月2号，美国副总统拜登要访问北京，这个事情是一定要谈的。美国的态度要告诉北京，是真的还是假的。〞
伍凡认为，中国和日本的关系随着设定区的建立会越来越冷淡。政治冷淡、经济冷淡、军事关系会变的火热，小的摩擦可能会产生，只有小的摩擦产生会转移目标、转移社会的视线，达到它的目的。
但是，香港城市大学政治学教授郑宇硕教授表示，中国、美国、日本都明白维持和平的重要性，所以发生战争、冲突的危险是相当低的。目前领土纠纷的确进入僵局，中国跟日本互不让步，这个问题在短时间内解决是非常难的。
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