中国禁书: 2014财政预算公布荷兰告别高福利国家

2013年9月22日星期日

2014财政预算公布荷兰告别高福利国家

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【大纪元2013年09月23日讯】（大纪元记者赵真志荷兰报导）按照传统，荷兰政府将于每年9月的第二个星期二公布下一年的财政预算报告，报告由君王向议会宣读，并通过电视直播传递给全体荷兰民众。除了了解政府的重大决策，全国观众还可以一睹君王的风采，因此这一天也被称为荷兰的“亲王日”。在演讲中，刚继任不久的国王威廉?亚历山大（Willem Alexander）宣布，由于国家财政困难，要继续维持20世纪后半以来的福利国家将不可能。

国王演讲激励民众

今年4月才继任母亲贝娅特丽克丝（Beatrix）女王王位的荷兰国王威廉-亚历山大，马上就面临国家财政艰困的严峻考验。9月17日，威廉-亚历山大和王后马克西玛（Maxima）乘坐金色的皇家马车，在穿越海牙街道的途中向路旁欢呼的民众致意，来到海牙骑士厅发表财政预算演讲，并向全国进行现场直播，演讲稿由首相马克?鲁特（Mark Rutte）撰写，因此也是内阁要传递给民众的讯息。

国王在演讲中说，荷兰不得不面对残酷的现实，高福利制度已经无法持续，荷兰必须对社会保障制度进行改革，这样的改革需要荷兰人用不屈不挠的精神来实现。荷兰正在向“参与型社会”转变，即每个公民都得为自己的将来承担责任，共同创建一个社会与金融的安全网。

预算主要内容

国王演讲结束后，财政大臣兼欧元集团主席的迪塞尔布洛姆（Jeroen Dijsselbloem）向议会提交了政府制订的下年度预算。迪塞尔布洛姆说，荷兰多年的经济增长伴随着企业和家庭债务的积累，这是个人，企业和银行现在面临加强收支平衡的原因之一。自财政危机开始以来，国家债务已经增长了1千5百亿欧元，为了在2014年达到赤字3%的欧盟标准，内阁不得不再推60亿欧元削减方案。

医疗保健将向更实用化方向转型，将更多地鼓励病人到全科医生那里看病而不是医院，同时也将削减医药开支。几项补贴，包括护理补贴（zorgtoeslag），子女补贴（kindgebonden），房租补贴（huurtoeslag）和老人补贴（ouderencomponent），将被合并成家庭补贴。

个人所得税将继续上涨，税率将不随商品价格变化，高薪者每月缴税将增长36欧元，2014年或将增长375欧元。中低收入人群将因该政策受益，对于年收入高于4万以上者或是家庭收入的唯一来源者则不是什么利好消息。

在补贴方面，低收入者仍将得到政府的一定补助和医疗保健方面的一些补贴，然而每月缴税金额将增加10欧元。对于高收入人群，子女或医疗补贴将缩水甚至完全消失，税收抵免（algemene heffingskorting）幅度也将降低。

在企业支持方面政府将鼓励给企业贷款，以及对企业，特别是创新型企业的投资力度，政府计划加大长期效应投资。在国防方面，政府在原计划裁减1.2万个军事岗位的基础上，再削减2300个军事岗位，位于鹿特丹的Van Ghent军营和特克赛尔岛（Texel）的Joost Dourlein军营将被关闭。

争议满天飞

9月18日，荷兰各大报一边倒地对政府的财政预算表示了反对和失望。《新鹿特丹商报》（NRC）表示，预算带来的伤害似乎比原来担心的要少一些，但没人能预知明年会发生什么。该报评论说，政府的概述存在不确定性因素，内阁在议会中缺少支持，执政联盟摇摇欲坠。《人民报》（Volkskrant）的评论表示，政策充满变数，“公务员工资冻结方案”刚刚出台即已报废。《忠诚报》（Trouw）分析说，许多措施可能与政客们的期望值不符，目前的紧缩措施效果将十分有限，生效缓慢。《电讯报》（Telegraaf）写道，6年的经济危机让荷兰经济转入正规十分困难，但是，鲁特内阁一方面继续花销和拖延改革，一方面让人们流落街头，让企业蒙受损失。

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