2014年12月2日星期二

【禁闻】压力大 中共拟立法管制新闻传播


原新闻出版总署署长柳斌杰日前透露,由于新媒体发言随意,让管制严格的传统 媒体影响力减弱,全国人大正在研究对新闻传播立法,让媒体可以依法判断自己的行为。分析指出,中共这一做法是因为面对的压力有所加大,但在现有体制下,即使立了法,也是一个任由中共解释,受中共操控的法律 ,无法真正依法行事。


11月26号,中共全国人大常委、原新闻出版总署署长柳斌杰表示,新媒体发言随意,吸引眼球;传统媒体管制严格,面容呆板,一样传播两个尺度,让传统媒体常常感叹〝带着镣铐跳舞〞、环境不公,而传播立法的出台,可以终结这一局面。


柳斌杰还说,新闻传播也要有法治思维,否则,底线不清、边界不明,媒体不好把握。传播立法能使媒体获得自主权,媒体可依法行使法律赋予的职权,依法判断自己的行为。


原陕西电视台记者马晓明:〝现在社会上媒体人、新闻界 ,在新闻立法呼声很高,已经呼吁了很多年了,为了应对这种呼声,再一个,中共自己也说要,新闻不立法,无法可依,中共自己也感到社会压力比较重,总的来说,他们的意图就是为了应付社会的压力。〞


公司《》指出,早在20世纪 80年代,《新闻法》就曾被提上中国 立法议程,但1989年 6月发生了天安门 学生,新闻立法工作也因此停顿。


原河北人民广播电台编辑朱欣欣:〝长期以来不搞新闻立法,就是它想给自己留一个掌控新闻界的一个空间,它立法以后,恐怕束手束脚。〞


曾在中国政法大学任教的美国哈佛大学访问学者滕彪,向《自由亚洲电台》表示,关于新闻立法,大陆学界和知识界一直有两种不同的声音。一种认为应该立法,否则都是、新闻出版署等通过一些命令来规定;另一种声音认为不应该立法,因为在政治体制不变的情况下,如果立法,一定是限制、对媒体记者约束很大的一个法律。


滕彪表示自己比较认同〝立法可能会更大程度限制〞这一观点。


马晓明:〝一党独裁的环境如果不打破的话,不要说是不可能,不会立新闻法,就是立了新闻法,也是一个管控,可以任由他们解释的一种法。这个裁决、执行的权力,它是受到党的控制的,它还是不能够依法行事的。〞


朱欣欣:〝从根本上,从大的方面来讲,它肯定还是受党权的控制,从常规的情况下来讲,它可能要促进法规化、化,专制制度的法制化,使控制更加系统 严密,更加规范。〞


滕彪认为,新闻传播立法唯一积极的意义在于,当党政部门对媒体或新闻从业人员的要求和处分,明显违背新闻传播法时,媒体或新闻从业人员可以依法抗辩。不过,他也认为,在目前的法律体制下,媒体或记者很难有效抗辩,更难以改变当局的决定。


滕彪说,中共在1990年推出的〝集会游行示威法〞,就是一个限制、禁止集会游行示威的法律。这是一个前车之监。


原河北人民广播电台编辑朱欣欣对于这次的新闻传播立法,表示不乐观。


朱欣欣:〝现在只能希望先一步步来吧,在一些小的事情上,支节的事情上,有法可依,毕竟你没有法律,各级的官员随意的用权力来指挥来控制要好一些,但从根本上来讲,我对这个新的立法不抱乐观。〞


据了解,中共今年出台了一系列关于新闻和传媒机构的法规条文。6月18号,中共广电总局下发通报,禁止新闻记者和记者站私自开展批评报导。


10月29号,中共国家互联网信息办公室和广电总局联合下发通知,要求在大陆新闻 网站 推行〝新闻记者证〞制度,把所有新闻网站采编人员纳入统一管理。


六四 天网〞负责人黄琦 曾向《新唐人》表示,中共当局采取这一系列方法,主要是为了遏阻网路舆论的传播,以及民众对贪污、、征地、拆迁 问题 的投诉。


采访/李韵 编辑/陈洁 后制/钟元


Email订阅禁闻 来源:新唐人



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