2014年5月6日星期二

大陆多地曲线救楼市 探中南海底线


大陆 楼市崩盘危机日益加重, 靠卖地为生的地方纷纷进行“曲线救市”在中央未松绑限购的情况下,试探中央底线,名为救市实为解救地方财政危机。(MARK RALSTON/AFP/Getty Images)


5月5日,安徽铜陵市官网发布地方版“促进楼市发展意见”,成为继南宁、无锡、杭州萧山之后的第4个出台“救市”政策的城市。尽管地府不敢明目张胆对限购政策松绑,但纷纷通过调整财税、公积金贷款等办法刺激楼市,试探中底线。


2014年 3月以来,大陆土地市场开始骤然冷却,房地产开发商在各地上演的楼市降价潮越演越烈,靠卖地为生的地方政府开始感受到土地市场的阵阵寒意,纷纷出台楼市刺激政策,为填补地方财政缺口和解决政府性债务找钱。


大陆最小地级市加入“救楼市”行列


继日前广西南宁、江苏无锡放松楼市调控后,安徽铜陵也加入“救市”队伍。5月5日,安徽省铜陵市政府网站 公布“楼市促进意见”,自5月1日开始,在住房公积金贷款、契税补贴等方面实行“优惠”政策。


数据显示,位于安徽省南部的铜陵,是大陆最小的地级市,2014年前4个月合计成交2,366套商品房,较2013年同期的3,200套同比下降26%。


4月28日南宁市房管局发文,委婉地给当地楼市松绑;5月1日,无锡市宣布该市购房入户的门槛从70平方米降至60平方米。再加上杭州萧山、余杭等高库存区域的限购“松绑”,已经有4个城市政府出台明确“救市”法规。


此外,天津滨海区、福州、郑州官方也已放出消息,拟分类、分地区对购房政策进行调整。


地方“曲线”救楼市实为解救地方财政


2014年4月14日,大陆省级审计部门发布的土地财政依赖度报告显示,超过8成的大陆地方政府依靠卖地作为地方债务偿还的主要渠道。


正是这种对土地财政依赖,导致大陆各地“地王”频出,地方政府推高房价泡沫并从中渔利。当楼市和土地市场的环境发生逆转,多年来形成的土地财政依赖症令地方政府在楼市降温之际胆战心惊。


楼市降温意味着占地方政府50%到67%的土地财政锐减,而土地财经锐减将直接影响地方政府的财政收入及还债能力。


“曲线救市”为试探中央底线?


财政部的数据显示,2013年中国 国有土地使用权出让收入高达4.1万亿元,为土地市场有史以来的最高记录。


地方政府作为土地的唯一供给者,不但热衷于卖地,而且在把房地产泡沫越吹越大之后,并没有决心刺破泡沫。


业内人士认为,目前地方政府碍于中央政策并未松动,不敢直言对楼市限购进行松绑,但上述几个城市的试探性放松,将引发其它城市的效仿。


深圳一家上市房企高管对《华夏时报》表示:“现在地方多为曲线救市,以此试探中央的政策底线。”该高管认为,一般地方救市的特点,都是先等不起眼的城市冒出来,若未被叫停,其他城市松绑调控的尺度会进一步放开。


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