大陆种类及名目繁多的保障房仍没能解决房价环比20个月的连涨,相反却为权力寻租、贪污腐败创造了空间。中共酝酿多时的共有产权房将深入展开,专家质疑政府作为产权方,就变得有利可图,民众也认为自身权益难获保障。
保障房难阻房价20个月连涨 成腐败暗渠
中国 指数研究院2月1日发布《2014年 1月中国房地产指数系统 百城价格指数报告》,2014年1月,中国100个城市新建住宅平均价格为10901元/平方米,环比上月上涨0.63%,是2012年6月以来连续第20个月环比上涨。
根据百城价格指数对北京、上海等十大城市的全样本调查数据显示,2014年1月十大城市新建住宅均价为19226元/平方米,环比上涨1.22%。北京环比上涨2.12%,涨幅居十大城市之首;对十大城市主城区二手住宅活跃样本的调查得出,2014年1月,十大城市主城区二手住宅样本平均价格为27027元/平方米,环比上涨0.85%,同比上涨19.13%。
中共历年不断推出种类繁多的保障房(经适房、两限房、限价房、公租房……),仍不能平抑房价,“虚火上升”的大陆楼市已病入膏肓。相反保障房却为权力寻租、贪污腐败创造了空间,在2013年不断被曝出的“房叔”、“房姐”就是典型的例子。
据大陆媒体2013年的报导,揭开保障房腐败的冰山一角:57.99亿元保障房专项资金被挪用,一些资金甚至被用于投资理财、发放工资、缴纳罚款等;600余亩保障房用地被违规用于商业开发等其他用途;近2.4万套保障房被违规出售或挪作他用;近12万户家庭违规享受保障房……
中共推共有产权房 “创新”获利模式遭批
被揭短的中共又开始“创新”,中共住建部日前表示,住房保障制度改革将推进廉租房公租房并轨和开展共有产权保障房探索。保障对像根据自己的条件购买保障性住房一定比例的产权份额,地方政府持有保障性住房的另一部份产权,这就是共有产权保障房。上海、山东、甘肃、江苏淮安等地已先后开始尝试这种共有产权保障房的建设。
从当前的实践试点来看,主要做法是地方政府让渡部份土地出让收益,有的还给予适当财政补助、税费减免,以降低住房的建设成本,然后以低于市场价格配售给符合条件的购房家庭。配售时,在合同中明确共有双方的产权份额及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例。
亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为,在共有产权房模式下,政府作为产权方,就变得有利可图,容易使政府原本公共服务的角色定位发生转变,并且理论上来说,政府能够从房价的上涨中获益,政府回购以后,不管是用于二次出售、出租还是抵押银行,房价上涨得越多,收益也就越大。
中共住建部有关人士表示,共有产权房不仅可以保持其保障房属性,而且,即使住满5年后上市转让,购房者也要优先转让给共有产权人,也就是地方政府,由政府按市价购买产权获得完整产权。
中共不管推出哪种类型的保障房,都没有立法保障,很可能将来一纸文件就改变一类房子的命运。目前,共有产权房在制度设计上还不够成熟,缺乏系统完善的顶层设计,其实质是中共缺乏顶层信用。
中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙表示,如果参照商品房定价,那即使是与政府分比例出资,也还是会有很多人买不起。如果参照经适房定价,就又存在巨大的牟利空间。这种模式未必适合所有城市,在推广上还是应当慎重,做到因地制宜。
民众称心里不踏实 权益难获保障
民众也表示了自己的担心,据《北京晚报》报导,北京市民丁怡然表示,不管搞什么类型的保障房,关键在要让有需要的人住得上。如果以后搞共有产权房,“其实,我最在乎的是能不能买得到。要是甜头太大,那些关系户就又要找门路了。”
北京市民陈澜认为,商品房虽然价格高,但自己掌握主动权,买卖也灵活,涨多少都在自己腰包里,不用怕被谁分走。至于共有产权房,总觉得心里不踏实,比如,住房维修费用怎么算?到时候想买想卖谁说了算?“现在个人全产权的房子没准儿还说拆就拆呢,要是还有一部份产权是在政府那儿,万一赶上拆迁,不是更没发言权了吗?”
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