2013年，地方政府依靠土地财政赚的盆满钵满，全年卖地收入超3万亿元。大陆 地王频现，总价及单价地王共67个。被舆论口诛笔伐的地方政府依然我行我素，西安烧钱380亿的形象工程实为地产项目，舆论质疑最终惊动习近平。
土地财政涨势凶猛 二三线城市卖地也疯狂
在刚过去的2013年，“抢地”不单发生在一线城市，在诸多二三线城市同样如火如荼，其中武汉、杭州、南京、成都等城市尤为突出。
据中国 指数研究院1月2日发布的《2013年中国300城市土地市场交易情报》显示，中国300个城市土地出让金总额为人民币31304.5亿元，同比增加50％。共推出土地45187宗，推出面积177964万平方米，同比增加7％。
2013年土地出让金排行前十位的城市是：上海、北京、杭州、重庆、南京、武汉、天津、佛山、广州和苏州。这10城市出让金累计为10721.6亿元，占300城市总额的34％。
虽然官方数据尚未出炉，但中国的城市数量已经达到600个，在中国指数研究院统计之外的300余城市，也不会等闲视之。可以肯定的是，2013年各地方政府依靠卖地又一次赚得盆满钵满。
据亚太城市房地产研究院院长谢逸枫推测，2013年土地出让收入有望再创新高。如按40％以上的增速，将达到3.78万亿元。各地方政府所依赖的土地财政依然涨势凶猛。
地方政府2013年地王大战席卷中国大陆，总价、单价均不断被刷新。2013年11月30日，大陆搜房网对中国重点45个城市的统计显示，2013全年中国出现总价及单价地王共计67个，仅西安、海南没有出现新的地王。
尤其是2013年9月份，各地地王的出现更是高潮迭起。住总融创以7.3万元/平米竞得北京农展馆北路8号0304-622地块，创下中国单价地王；新鸿基以217.7亿元，夺得上海“徐家汇中心项目”地块，成为当之无愧的中国总价地王。此外，住总融创还在天津拿下总价以及单价地王，万科在重庆、东莞、广州等城市拿下多个地王，北京金隅在南京、杭州等摘得地王。
面对疯涨的地价，中共国土部2013年9月25日召开了一个城市房地产用地管理和调控座谈会，要求“务必做到年内不再出地王”。虽然各地政府看似以各种方式积极回应，但国土部的喊话却犹如耳边风呼啸而过，并没有影响地王以密集的节奏出现。距“地王禁令”仅两个月的时间，中国重点45个城市中有15个城市出现2013年总价或单价地王，8个城市刷新当地的地王记录。
地方政府对舆论置若罔闻 直至惊动中央
事实上，土地出让金收入已经名副其实演变成各地方政府的第二财政。一般来说，土地收入在地方政府本级财政收入中占了较大比例，一些城市甚至会超过50％。
据中共财政部数据，2012年地方财政收入（本级）为61077.33亿元。2013年1-11月累计地方财政收入（本级）62567亿元，同比增长13.1％。据此推算，2013年全年地方财政收入（本级）将达到6.9万亿元，其中土地收入占比在50％左右。
土地财政一直被认为是推高房价的主要帮凶，各地依赖土地出让收入似乎都成为了天经地义的事。尤其在经济下行周期、地方政府性债务从严管理影响下，这种依赖显得触目惊心。
依赖土地财政的地方政府也被舆论口诛笔伐，但地方政府早已练就一身铜皮铁骨：熬过当下躲一阵子，舆论来得快去得更快，之后该干什么，继续干就是了。
西安就是一个例子。2013年6月份，西安沣东新城公布了“380亿打造首创阿房宫文化旅游产业基地”的消息后，大量媒体跟进报导，同时占领了各大网站 、微博新闻的头条。面对烧钱做形象工程的质疑，无论是西安宣传部门，还是西安沣东新城方面都选择 了不作声。
但舆论并未因为西安官方的沉默而消声，最终直至惊动中共中央。据大陆媒体1月3日报导，近两个月，大陆不少地方组织学习了中办转发的一份文件——《中共中央办公厅的通知》，要求深刻领会习近平在《西安380亿打造“新阿房宫”引舆论质疑》一文上的重要批示精神。对西安的批评令官员心有余悸。
地方政府为自身利益不断抗衡中央唱反调，消极抵制中央指令，为了政绩、资金等不断算计中央，地方政府的“不听话”令中共当局十分恼火。2013年11月下旬，习近平对地方政府发出了“不能想怎么干就怎么干”的声音。
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