2013年12月18日星期三

外媒聚焦:中共淡化南海险情 空中海上事故或失控

国防部周三发表声明说,一艘中国 海军舰艇恰当的处理了跟美国船只在的相遇。这是中共首次官方评论这起威胁升级该地区紧张的事件。

中共国防部声明说,中共海军舰艇正在正常巡逻,在它们遭遇美国军舰的时候。声明说,两国国防部在那之后进行了沟通。


“中美军事关系面临良好发展的有利环境。”中共国防部说。“双方都愿意加强沟通和紧密合作来努力保护地区和平和稳定。”


:中共淡化南海险情


彭博社12月18日报导说,中共声明没有给出中美军舰相遇的细节,暗示中共和美国一样,在寻求淡化在12月5日相遇之后紧张升高的担忧。中共在南海宣示主权的领土同时也被越南,马来西亚,和菲律宾声明主权。中共最近几个月在该地区进行军事演习。


美国太平洋舰队在12月13日声明中说,考彭斯号在公海作业,跟一艘中国军舰遭遇,不得不做出操作避免碰撞。五角大楼发言人Colonel Steve Warren12月16日告诉记者,这不是一个“危机级别的事故”,他不认为紧张已经升高。


美国以外交和军事渠道向中共提出抗议


12月18日报导说,根据美国军队报纸《星条旗报》引述国务院官员说,美国已经在一个“高级别”向中共提出该事件。


北京一向反对美国在它的经济专属区进行军队监视行动,而华盛顿坚持,美国和其他国家有权在公海进行常规性作业。


据《》12月13日报导,一名国务院官员说,美国在华盛顿和北京,以外交和军事两个渠道向中共提出抗议。


根据美国官员,在中共海军船只发出警告并命令考彭斯号停下之后,双方角力开始。巡洋舰继续它的路线,拒绝听从命令,因为它是在国际海域作业。


路透社:中美需要冷战规则手册避免空中海上事故


路透社12月18日报导说,在中共和美国及其盟友之间缺乏详细的作业指南正增加外界担忧,在拥挤的亚洲海洋和空中,误判或事故可能失控。


当一艘美国导弹巡洋舰本月早先在南海追踪中共唯一的航母,之后遭到一艘小型中共战舰阻拦并被迫改变航向的时候,它被视为两国海军现在的作业彼此靠近的是多么危险的一个信号。


在北方,中共在东海新的防空识别区涵盖中日争夺的钓鱼岛上空。


专家说,来自美国和它的盟友的空中监视和战斗机巡逻预计将增加,以对抗任何中共管制该地区的措施。


“出错的机会很高。”华盛顿国际战略研究中心中国安全专家格拉瑟(Bonnie Glaser)说。“如果事情继续沿着目前的道路发展,你的确不得不好奇后果将是什么。应该考虑安全干预的措施,应该有空军之间可靠的沟通渠道。”


格拉瑟说,美国和中共可能有能力制止他们军队之间事故升级,但是中共和日本之间的事故可能难以遏制,因为民族主义 和国内政治压力。


虽然一些日常作业沟通增加,但是美国和日本海军官员和外交官常常对于他们看到中共在采纳详细作业规则方面进展缓慢深感挫折。在冷战时期,他们通过这些规则跟当时的苏联军队在海上和空中维持和平。


那些规则允许在领海和领空之外广泛的监视和追踪敌对军队,并且清楚了解,海上和空中危险的操作必须避免。


日本和中共在2011年同意,举行讨论并设立一支国防热线以备海洋和空中紧急情况。


但是在日本政府2012年国有化钓鱼岛之后,谈话陷入停滞。


经济专属区的僵局


路透社报导说,虽然1972年美苏协议被莫斯科广泛使用,中共希望跟华盛顿之间达成一个不同的指南,军事官员和分析家说。


北京长期以来反对在200英里经济专属区之内及其上空进行军事监视,但是有时候美国和其他国家坚持说,这是国际海域,因此可以进行例行军事活动。


经济专属区是一个国家领海延伸的区域,给予它勘探石油和打渔的权利,但是外国船只可以自由通行。


“我们不会改变我们的立场。但是我们的确希望跟中国之间确定一些作业规范,简而言之,它将允许我们在彼此的空间内更安全的作业。”一个位于亚洲的美国军队官员匿名说。


中共寻求将这个问题 诉诸华盛顿的法庭,说它希望更详细的指南。


“就我了解,不久之前,中国提议希望主动调查设立空中和海上的军事和安全行为规则。”外交部发言人华春莹说。“我们希望美国可以跟我们折衷并努力提高交流 ,对话,作业和互信。”


五角大楼发言人中校杰夫?普尔表示,一个“持久的和可靠的”关系对于处理危机至关重要。“我们的军队-军队联系应该通过鼓励持续讨论战略问题比如海上安全来支持阻遏冲突并降低误判风险。”他说。


中共的经济专属区上的军事活动是关键的胶着点,新加坡的东南亚研究所地区安全分析家Ian Storey说。


“中国不会签署任何合法化美国及其盟友在它的经济专属区进行军事监视的协议。它总是说这是非法的。”他说,“我认为所有严肃的分析都是关注这个地区某种事故逐渐失控的越来越大的风险。”


几十年来,俄罗斯和美国军队都常规性的进入彼此的经济专属区,知道他们将被监控和可能被追踪。


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