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【新唐人2013年11月12日讯】（新唐人记者常春综合报导）为期四天的中共第十八届三中全会即将结束，虽然此次会议如地下党一般，消息被严密封锁。不过，大陆媒体侧面披露不少有关三中全会的信息，北京《新京报》11月11日引述从权威部门获得的消息报导说，中共将不再进行全国各省市的信访排名、通报。
报导指，2005年开始实施的信访排名制度，并与地方官员的升迁直接挂钩，导致各地信访部门不惜采取各种手段〝截访〞，甚至雇用〝黑保安〞设置〝黑监狱〞，发生恶性事件。
此外，《新京报》还采访了长期关注信访问题 的中国 社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘，于建嵘指出，这将对拦访、截访产生抑制作用，还将对地方的信访工作产生监督和约束，并认为这种做法要一直推行到省辖市乃至县乡级政府。
不过，于建嵘今天在个人微博说，新京报并没有刊登他在访谈中的关键内容。他在访谈中强调，要真正解决问题，首先司法要改革，要让民众透过司法实现权利救济；其次要实施政治改革，让民众手里的选票成为真正的选票，让人民代表能硬起来，敢为民众利益监督一府两院。
于建嵘微博指出受访关键内容没有登出。（微博截图）
实际上，早在2004年下半年，研究者已经预判到〝信访排名〞后可能产生的问题。
2004年末，于建嵘在北京大学的演讲时就曾强调，给各级党政部门减压和给信访公民松绑，以减小信访的规模和冲击性，维护社会稳定。
主要措施是：（1）中央减少对地方的压力，不按信访量给各地排名，取消信访责任追究制，不要求地方政府来京接访；（2）中央信访部门不再给省市开信访移办单；（3）不对信访公民的信访级别作特别的限制。（4）由信访地公安机关依法处理因信访而发生的治安案件。
于建嵘撰文称，搞信访排名，〝地方政府为了息访，对于信访公民不是收买或欺骗，就是打击迫害，从而诱发更多的信访案件。〞
大陆 信访案件，主要包括：土地征用、房屋拆迁、劳动社保、环境保护、城市管理、教育卫生、涉法涉诉等。
《新京报》报导，这些领域侵害民众利益的问题比较突出，有的地方因片面追求〝土地生财〞，违法违规征用农民土地，有的地方房屋拆迁 补偿标准过低，甚至采用粗暴手段野蛮拆迁，引发全体性事件和恶性案件。还有一些地方在招商引资中，过度迁就开发商的利益，与民争利，造成上访 不断，甚至发生了规模性群体事件和个 人极端事件。
于建嵘告诉新京报记者，〝信访排名〞制度的设计初衷是要通过排名、通报制度约束地方政府更好地解决民生问题。但近年来处于中国社会转型期，这个阶段社会各类矛盾凸显，信访案件数量上升是一个客观现实。
于建嵘说：〝制度设计之初没有考虑到地方政府很可能在转型期压力过大的问题。〞
有关部门人士透露，近年来，一些地方不是在畅通信访渠道、解决信访问题上下工夫，而是在简单的稳控信访群众甚至拦卡堵截上做文章 ，个别地方甚至与黑保安公司勾结，非法限制上访群众人身自由。
有关部门人士说：〝究其原因，除了与有的干部作风不实甚至品行不端有关外，也与一段时间里对信访工作过度考核、通报不科学 不合理有关。〞
于建嵘认为，由于拦访、截访的主体一般都为地方基层政府，这种做法必须一直推行到地市乃至县乡级政府。如果地方仍然采取原有的排名做法，拦访、截访仍然有可能继续发生。
分析指出，媒体把中共取消信访排名，当成中共改革的新思路，实际上只是当局制定错误制度，纠错而已。
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本文标签：三中全会, 中共, 中共改革, 于建嵘, 党, 截访, 拆迁, 改革, 政府, 政治, 政治改革, 新京报, 新唐人, 方政, 自由, 黑保安
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