2015年1月28日星期三

下课的环保部长周生贤仕途终程


1月28日,陆媒报导称环保部当天下午召开干部大会,清华大学校长陈吉宁任环保部党组书记,周生贤的此职务被免。今年3月周生贤将在“两会”卸任。在其担任环保部长的近7年来,中国 人在大陆的生存环境快速变差,各类灾害频发,很多人指责周生贤不作为。有说法称,实际上周生贤不是不作为,而是涉及,保护权贵利益。


环保部被逼建立PM2.5披露制度


从2005年接替解振华到2015年初,周生贤从环境保护总局局长爬到环保部长之职。但是这10年中国各地环境恶化触目惊心,京津冀等大半国土被阴霾笼罩。


2015年新年刚过,1月12日至15日,北京就遭遇2015年以来持续时间最长、强度最大一次空气重污染过程。1月15日,北京大部份路段的能见度仅在1公里左右,有地区空气污染指数出现爆表。


不止是北京,石家庄、郑州、济南、西安、成都、重庆、武汉、乌鲁木齐等地也陷入严重阴霾之中。有老外在北京手举“等风来”等牌子,表示对阴霾的不满。


2014年 和2013年的阴霾更为严重,仅以北京为例,北京在2013年1月10日至14日、18日至19日、21日至24日以及27日至31日,先后四次出现雾霾天气,使得1月份的雾霾天数达到26天。也就是说,在1月份北京只有五天不是雾霾天。北京因此被网友称为“雾都”。


雾霾中,北京的PM2.5的日平均浓度也频频“爆表”,当PM2.5超过500时就意味着已经“爆表”。1月12日18时,北京天坛、前门、东四环、朝阳农展馆、丰台等地PM2.5都在750以上;当天晚上23时,北京西直门北、南三环、奥体中心等监测点的PM2.5实时浓度突破900,西直门北监测点最高甚至达993。


去年11月份北京APEC时,习近平也对天气问题 表态。习在去年11月10日说,“这几天,我每天早晨起来第一件事就是看看北京的空气质量如何……”


周生贤主政环保部的时候,因为PM2.5数据公布而闹出不少事件。骆家辉履职美国驻华大使后,曾公布北京PM2.5数据,触动当时民意沸腾,令当时的环保部极为被动。


2012年6月份,周生贤公开对此辩解说,中国PM2.5标准“是从中国国情出发学习外国经验的结合”。同时环保部还恼羞成怒,直将指责“一些外国驻华使领馆监测并发布PM2.5数据的做法不严谨不规范,也不符合国际公约和中国的相关法规”。不过,环保部在强大民意和舆论下,被逼建立了中国大陆PM2.5监测和披露制度。


中国人被毒气笼罩


PM是空气中悬浮“颗粒物质”的英文缩写。一般而言,粒径超过10微米的颗粒物,会被挡在鼻子的外面;粒径在2.5微米至10微米之间的颗粒物可以进入呼吸道,但随着吐痰、打喷嚏,部份会被排出体外;而粒径在2.5微米以内的细颗粒物,会通过下呼吸道进入肺泡。


据《财新. 新世纪》周刊报导,早在2007年,世界银行和当时的中国国家环保总局共同进行了一项研究,形成的结论之一是:以PM10为指标衡量的空气污染,每年在中国导致35万至40万人“早死”。2012年12月18日,环保组识“绿色和平”和北京大学公共卫生学院共同发布一份研究报告指出,如果2012年北京、上海、广州、西安四城市空气质量相对于2010年没有改善,因PM2.5污染造成的“早死”人数将达到8572人,因“早死”而致的经济损失将达68亿元人民币。


早在2007年初,卫生部公布的《2006年城乡居民主要死亡 原因》 显示,中国肺癌的发病率,已高达100万分之614。更令人忧虑的是,肺癌发病率仍呈现着不断攀升的趋势,据推测到2015年,中国将成为世界第一肺癌大国。


2014年习近平罕见对水污染做批示


除了空气污染之外,还有水污染。周生贤当初是因为水污染事件而接替上任,成为中国环保部门负责人的。2005年11月13日,中石油吉林石化公司一车间发生爆炸事故,约100吨苯、苯胶和硝基苯等有机污染物流入松花江,导致松花江发生重大水污染事件,引发松花江下游拥有500 多万人口的大城市哈尔滨停水四天。


这一事件发生之后,当时的国家环保总局局长解正华引咎辞职,随后由周生贤接任。在记者招待会上,他开玩笑说:“我争取不辞职”。


根据中共官方公布的数据,2004年,中国共发生环境污染与破坏事故1441起,其中一半与水污染有关。此后在周生贤主管环保的10年时间里,中国的水污染却日益严重。


2006年4月18日,周生贤就在全国环保厅局长会议上说,近年来,因环境问题引发的群体性事件以年均29%的速度递增。


财新网总结出自松花江事件以来的20起水污染事件,包括2005年发生的松花江事件,2006年发生了湖南湘江镉污染、广东吴川水污染、湖南岳阳砷污染,2007年发生了贵州都柳江砷污染,2008年发生了湖南辰溪砷污染、广州钟落潭硝酸盐污染、云南阳宗海砷污染,2009年发挥僧了江苏盐城酚污染,2010年发生了吉林松花江化工污染、福建上杭紫金矿业水污染,2011年发生广东化州高岭土污染、浙江新安江苯酚污染、四川涪江锰污染、江西瑞昌水污染、云南曲靖铬污染、2012 年发生广西龙江镉污染,2013 年发生上海松江水污染、山西长治苯胺污染、上海黄浦江死猪污染等。


在这20起重大事件中,几乎都与化工厂有关,这些工厂都直接排放未经任何处理的污染物。

财新网和周生贤可能都没有料到,2014年的一次污染事件,还惊动了习近平。当年的10月4日,陆媒报导称,内蒙古阿拉善盟腾格里工业园区的环境污染问题,引发中共中央“重视”,习近平对此还做了批示。


大陆记者实地描述称,这个沙漠深处的污水池,“浓烈得几乎令人窒息的刺鼻气味扑面而来”,数个足球场大小的长方形排污池“其中两个排污池注满墨汁一样的液体,另两个排污池是黑色、黄色、暗红色的泥浆,里面稀释有细沙和石灰,一辆推土机停在池边。排污池上空飘浮着白色的烟雾。”


文章 称,“在一些洼地,还可以看到一些直接向下插入沙土里的黑色橡胶管道,这些管道周边的细沙呈黑色。踢开表面,下面是黑色泥浆般的凝结物,发出一股恶臭味”。


额里斯镇周边的施工人员,个个都戴着口罩,他们说,附近有多处这样的排污点,每天臭气熏天,如果不戴口罩,没多久,不仅头疼,嗓子也受不了。


周生贤家族与的关系


《财新. 新世纪》的文章称,由于中石化、中石油等大型石油企业拖延,以及相关政府部门缺乏作为,中国油品质量标准才一直落后于世界的汽车排放标准。


2011年7月1日,是规定中国大陆全面供应国三标准柴油的日子,但市场上并无匹配的油品。早在2008年1月1日,中国柴油车就开始实施国三排放标准。也就是说,在国三排放标准实施三年半之后,才开始实施柴油国三标准。


《财新. 新世纪》称,此现象极不正常。在美国、,以及世界大部份地区,制订和实施汽车排放标准时,一直将车和油当成一个系统 ,同步实施油品和汽车排放标准。比如,欧洲实施汽车排放标准之前半年到一年时,就会实施相应级别的燃油标准,以保证排放标准顺利实施。


有报导称,这些劣质油之所以一直能允许被排放,就是周生贤家族靠贩卖环保证书在此中捞钱,造成中国大陆空气污染更加严重。


海外中文 媒体报导称,周生贤通过其外甥女白洁在北京成立“绿动元”公司,声称“集科研开发、生产、销售、服务于一体的高科技企业”,实则专做贩卖环评批准证书赚钱。包括协助周永康 旗下的石油企业获取国家环保局的环保证书,从中牟利。据悉,这几年周生贤的外甥女卖出超过300 个“环评批准证书”,证书主要是给北京周边的石化、钢铁和其它化工项目,它们对环境造成巨大危害,是引发北京阴霾的直接原因。


北京和华北等地阴霾危机发生后,中央政府给环保部拨款几十亿来应对PM2.5,周生这些贤将PM2.5检测仪的销售权给了绿动元公司,每台售价数百万元人民币。周生贤家族从政府拨款又赚巨额利润。绿动元在周生贤的家乡宁夏设办公室,用于支付周生贤家族和亲属的费用。


周生贤的“宁夏帮”


也有说法称,周生贤既无本事,也没有靠山,但投靠了江泽慧之后,其仕途才青云直上。1996 年至2006 年期间,江泽慧担任中国林业科学 研究院院长,而林科院的上级正好是国家林业局,1999 年至2005 年,周生贤正好担任国家林业局局长。


报导,周生贤之所以能够稳坐环保部长的位置,还直接与他跟毛如柏等结成“宁夏帮”有着巨大的关系。北京政界人士表示,来自宁夏的周生贤“和在、国家预防腐败局任要职的宁夏背景官员组成同盟,共同建立了保护权贵集团的环保关系网。”


毛如柏1938 年生,是中共前前总书记的老乡,与江泽民一样毕业于扬州中学。2012年扬州中学110 周年校庆时,毛如柏回去参加校庆时,接受《扬州日报》探访时称:“我是1956年从扬州中学毕业的,青春中最美好的时光都在这里度过。”毛如柏担任宁夏区委书记时,江泽民还于2000年6月,在毛如柏的陪同下视察宁夏。


1997年至1999年之间,周生贤与毛如柏都在宁夏任职。作为区委书记的毛如柏,正好是作为区政府副主席周生贤的直接上级。而2005年至2008年,作为全国人大环资委主任的毛如柏,又是作为环保总局局长周生贤曾领导。2006年8月4日,环保总局宣布成立“国家环境谘询委员会”,由周生贤担任主任,而委员就有毛如柏和江泽慧。


周生贤被免环保部党组书记


2013年3月16日下午3时,中国第十二届全国人大一次会议第六次全体会议,对李克强内阁的各部门负责人进行表决。官方数据显示:环保部部长周生贤获得赞成票2734张,反对票171张,弃权票47张;住建部长获得赞成票2735张,反对票181张,弃权票31 张;央行行长周小川获得赞成票2753张,反对票158张,弃权票41张;教育部长袁贵仁获得赞成票2784张,反对票135张,弃权票33张。


成为获得反对票最多的四位部长,也被中国网民调侃为四大“反对票票王”部长。周生贤获得的赞成票最少,弃权票最多,反对票仅比姜伟新少,周生贤因此成为李克强内阁中赞成票最少的部长。


2014年11月26日第三巡视组开始巡视环保部,巡视持续一个多月至12月26日。央视新闻11月30日晚播出的画面显示,在一间小会议室里,周生贤坐在办公桌的一方接受中纪委约谈,坐在他对面的分别是中央巡视组办公室主任黎晓宏和中央第三巡视组组长吉林、副组长韩亨林。


评论称,“约谈”在中共体制内是一个含义很明显的词汇,介于监督和问责之间。被约谈表示工作不力,但是还没有上升到问责。问责则是具有强制力的措施,更注重具体处分等措施。对于周生贤,此次被约谈似乎实属意料之中。


1月28日,清华大学校长陈吉宁被任命为环保部党组书记,周生贤的党组书记职务被免。


此前一直还有周生贤遭到调查的说法。现在离开中共的“两会”还有1个月左右,周生贤仕途的最后一段是否会安稳呢?


来源: 责任编辑:万青



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