2014年12月1日星期一

【禁闻】专家:存款保险 给陆经济添风险


近期,央行频频吹风,明年1月份正式对外公布存款保险制度。不过,这个在西方已经流行了80年的制度,在中国 是否能行得通,受到专家质疑。有专家甚至认为,存款保险制度,可能给中国经济引入更大风险。我们来看看这种说法是怎么来的。


所谓存款保险制度,是指银行作为投保人,按一定存款比例向保险机构缴纳保险费,如果有银行发生经营危机或面临破产倒闭时,保险机构将提供财务救助,或直接向存款人支付部分或全部存款。


据大陆《》报导,中共央行目前正在安排有关存款保险制度的实施工作,预计在明年1月份正式对外发布,此前央行高层 已经多次吹风。有央行人士透露,央行可能为98%的储户提供保险。专家分析,最大赔付额可能为50万元人民币。


银行人士表示,一旦存款保险制度建立,储户需要把银行当作一般企业来看待,经营得不好照样关门;其次,储户需要把大额存款分开存放。


中国金融智库研究员:〝办了存款保险,银行倒闭了,这个钱能不能老百姓真正拿到,我表示怀疑 ,老百姓存的钱已经都大于银行里面的钱了,那这个钱从哪里来?国家要不要负担?因为你是国家的银行,国家资本。〞


银行存款保险制度最先起源于,1933年,美国成立了首家为银行存款保险的机构,1934年新年开始,美国正式实施联邦存款保险制度。目前全球已经有113个国家建立了存款保险制度。


中国1993年首次提出存款保险制度,但一度被长期搁置。2012年开始,央行重新数度吹风称,中国推行存款保险制度的时机已经成熟。


》评论说,央行这种明确表态,给长久以来一直暗中受到政府完全支持的银行系统 ,引入了风险概念。专家和银行界人士称,储户可能会因此把存款转向国有银行,因为这些银行规模庞大,不会倒闭。而国有银行,主要将贷款投入被称为〝僵尸〞的大型国有企业。


清华大学经济学教授杨斌曾经告诉《》记者,中国经济增长中的80%,来源于中小企业和民营企业。那么,存款保险制度的实施,就意味着这些为中国经济增长做大贡献的企业,获得的贷款将变得更加可怜。


中国社科院高级经济学家张明接受《华尔街日报》采访时说,存款保险制度,能提高存款投资者的信心,不过可能给经济引入更大风险。


旅美经济评论家马杰森:〝有一个可能性,供需是需要消费来刺激,大家都把钱都放银行里,会不会内需的刺激就有所不够?〞


巩胜利:〝保险本来就是个中间环节,它不起任何关键作用,而且这种模式对新经济来讲没有什么特别的好处,它占用了钱以后,等于是又有一个消耗资本能量的一个过程,你转过来转过去,怎么不使它的成本更高?而且它的功能也好,它的作用也好都大打折扣。中间环节它有多大的漏洞啊,增加了漏洞的空间和机会。〞


央行官员透露,所有大大小小的银行,都必须支付一笔费用给央行基金,来支付保险计划。


据了解,许多大型银行一直游说反对这个计划,认为这笔费用不必要的,是对盈利的打击,小银行也因为储户可能转移存款,而持否定态度。


那么,为什么在国际社会已经存活了长达80年的存款保险制度,引入中国却会备受质疑呢?


巩胜利:〝(国外)它是用一种市场经济的方法来运作,它的风险就少了很多。像中国人治的这样一个社会,关键它不是的,人治对一切规章制度,可能都是画饼充饥,我要说的,这是很重要的一点。〞


中共监管机构担心,引入存款保险制度,让银行倒闭的可能成为真实,在短期内会导致银行系统不稳定。而其他国家的经验表明,在存款保险制度建立初期,紧张不安的储户,确实把资金转移到规模最大的银行。


采访编辑/刘惠 后制/钟元


Email订阅禁闻 来源:新唐人



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