2014年8月23日星期六

习近平被逼扩纪委权力 防第二个薄熙来

2012年的重庆事件,引发政治“海啸”。薄熙来将重庆变成“独立王国”,以“唱红打黑”逼迫等。最终胡锦涛将薄熙来拿下。之后,中纪委开始扩权监管地方。最近中纪委的讲话显示,其监管的权力将进一步扩大,结合近期组织部长出现空降势头,当局对地方控制力度加大。

巡视工作权力扩张


大陆 媒体8月13日报导,中共中纪委监察部网站 刊发对中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏的专访。


黎晓宏在专访中说,将中央巡视组对省区市巡视工作的“指导”关系转变为“领导”关系,是巡视体制和工作机制的“重大创新”;“领导”二字是习近平提出并加以明确,过去讲的是“指导”。


今年6月30日,中共政治局审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》,明确对纪委双重领导体制实施改革,建立下级纪委向上级纪委报告工作制度,“各级纪委的负责人的任命不再由同级的党委提名,改由上级纪委机构直接任命”。此次改革,本质上是中共当局将地方纪检权力上收。


半数省份组织部长大调整


据大陆媒体最新的调查统计,中共18大后,已有14个省份调整组织部长人选,上海更是两度调整。湖北、安徽、黑龙江三省原组织部长调任他职,目前呈空缺状态。


8月3日,前黑龙江省委组织部长徐泽洲改任上海市委组织部长;5日,“60后”的前安徽省委常委、组织部长王炯转任江苏省委组织部长,成为最年轻的省委常委。


目前,在28个省份中,有15名省级组织部长是从中央部门空降,有7个省份的省委组织部长有委员会组织部()工作经历。


《北京青年报》的统计还发现,现任的28名省级组织部长中,异地调任达17位,这些人不仅籍贯所在地与就职地不同,仕途经历也与就职地没有关联。


习近平回收地方权力


中共省委书记的权力与中央的权力在长达20年的时间内有明确界定,但是现在这种关系已经被习近平打破。在三中全会以后,中央权力从此更加强势,相反省委书记的权力则被极大地削弱。


过去中共省委书记的权力很大,之所以被称为“地方大员”、“土皇帝”,主要因为其权力有一个基础,就是人事权和纪检权,双权合并构成一种绝对的人事权。人事权在手意味着省委书记有人事提名权和任免权,而纪检权力在握,意味着除非省委书记想让其下台,否则书记提名任命的人几乎不会因违纪违法而出事。


薄熙来打造“重庆王国”对抗中南海 中共政坛窝案频发


其中,最典型的例子莫过于薄熙来。薄熙来在2007年被下放重庆称为市委书记后,开始“唱红打黑”。


此前的报导称,在人事上,薄熙来提拔了一大批心腹,包括市委常委徐鸣、公安局长等。当时重庆流传一句话,“文有徐鸣、武有王立军、经济有黄奇帆”。在薄彻底掌控重庆后,开始“唱红打黑”。“唱红”是捞取政治资本,收买人心,与当时的胡锦涛在意识形态对抗;“打黑”则是打击政敌,捞取钱财。薄熙来的做法,因其是市委书记而无人能管。


同时,因为薄熙来与前政法委书记周永康 的关系密切,两人甚至试图联手政变,在后夺取习近平的权力。薄熙来因为在当时的中央有周永康的直接撑腰,变得无法无天。薄熙来的所为将胡、习“逼到了墙角”,后来因为王立军出逃美领馆,使得薄熙来和周永康的机会被全盘暴露,薄熙来最终被胡、习联手拿下。


报导指,前政法委书记周永康的落马,导致四川政坛大地震,其省部级心腹纷纷落马;前江西省委书记落马,导致江西官场部份高官被抓,这些都是窝案的典型。


习近平推进 中纪委扩权


》报导称,三中全会之前,中纪委权力扩张就引起了不小的反弹。有“党内元老”向习近平提出意见,认为中央部委的纪检部门由中纪委派驻,会对部委工作造成干扰,形成两个中心,形成一种中央对下级单位的不信任感。据说这位元老提出了具体案例,某单位党委书记和纪委书记不和,相互拆台,造成该单位工作受到影响。


消息说,习近平对此表示此为中央决定,绝不退让。


这位人士透露,王岐山上任中央纪委书记曾经和习近平达成默契,在纪检和监察部门有百分之百的决定权。他提出的第一个措施,就是所有省部级以上的纪委书记,原则上应该由外地或者外单位调任,任命权和考察权在中纪委。


责任编辑:林诗远


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