中国禁书: 揭秘中国最难办的五种证

2014年3月19日星期三

揭秘中国最难办的五种证

2014年2月19日广州市委书记万庆良与广州市政协各界别代表座谈。委员曹志伟现场展开一幅〝人在证（征）途〞长卷，并吐槽说中国人一辈子不是在办证，就是在办证的路上。（网络图片）

许多中国人都有为了办理相关证件跑断腿的痛苦经历。中国人一生要办多少个证件？2014年 2月19日广州市委书记万庆良与广州市政协各界别代表座谈。委员曹志伟现场展开一幅〝人在证（征）途〞长卷，并吐槽说中国人一辈子不是在办证，就是在办证的路上。同时揭秘了中国最难办的五种证：营业执照、身份证、准生证，房产证、结婚证。其中〝营业执照〞位列〝难产证〞之首。

据大陆媒体报导，曹志伟在广州市两会座谈会上携一张长图亮相，一幅4米长的〝人在证（征）途〞图纸吸引了在场所有人的目光，这幅图纸详述了中国人从未出娘胎到去世，一生要办的103个常见证件、证明。让在座的人感慨的不仅是办证数量，而是漫漫〝证〞途让他们身心俱疲，〝办证难〞已经成为很多中国人的共同烦恼。

今年1月，在〝2014中国公共服务小康指数〞调查中，〝办证难〞成为最难应对的事情——门难进、脸难看、事难办，〝难产证〞比比皆是，甚至有上千位受访者无奈地表示〝凡是证件都难办〞。

做生意难，办营业执照更难

曲折的办证经历让很多创业者信心瞬跌，这是很多商人的共同心声。在此次调查中，〝营业执照〞位列〝难产证〞之首。

46岁的肖磊是江西人，有糕点制作手艺的他多年来一直与亲友在外经营蛋糕店，2013年6月，肖磊在苏北一县城的镇中心租下了一间店面，周边没有竞争者，这让他很满意，肖磊心想着拿到营业执照后就能开张大吉，接下来就等着财源广进了。　

然而几个月下来，肖磊的蛋糕店还是没能〝合法〞开张。肖磊郁闷地说，〝领个营业执照那个费劲啊，我就是个皮球，大家随便踢。〞

三个月时间里，肖磊在两个部门之间来回奔走数次，他的耐心被彻底磨完。此时肖磊又因无证经营，接到了工商部门勒令停业及罚款1000元的通知。　　

从申请到领到营业执照，肖磊花了5个月时间，而按照工商局的办证规定，只需要最多不过三个工作日。　

〝证〞和〝政〞，究竟是谁在作怪？

〝造人难，办准生证更是难上加难〞，这是很多准爸爸、准妈妈的心声，在〝2014中国公共服务小康指数〞调查中，准生证也成为很多人的〝证〞途烦恼。　

方丽与丈夫2012年12月结婚，2013年9月份怀孕，发现孕情3个半月后，方丽开始办理第一个子女生育登记卡，简称〝准生证〞，16天时间里，她跑了8个单位，开了5份证明材料，涉及8个盖章环节。

不用找人，能办成证吗？　

梁佳明18年前他是一名〝黑户〞，他的父亲是农村户口，母亲是城镇户口，两人结婚时还不到法定结婚年龄，因此办不了结婚证，更办不了准生证，等到梁佳明出生后，父亲抱着他来到派出所要求落户，对方告知出示〝准生证〞和医院出具的〝出生证明书〞来，这让梁佳明的父亲傻了眼——。

到了上学年龄，父亲和学校反覆求情才让他读完了小学、中学，然而进入社会后，没有户口身份证让他寸步难行、苦不堪言，这时候有人提醒他当兵或许是〝翻身〞的最好机会，果然，在武装、公安、街道办事处等相关部门多方协调下，终于给梁佳明上了户口，他这才拿到了名正言顺的身份证。　

虽然身份证一证难求的个中缘由不尽相同，但作为中国使用率最高的证件，公众对其〝办证难〞同样是怨声载道，在〝2014中国公共服务小康指数〞调查中，身份证被称为是仅次于营业执照的〝二号难产证〞。　

更让民众不平的是，一边是众人求〝证〞若渴，一边却是一人多证——2013年年初，媒体曝光了以房姐为代表的一批〝多房族〞，这些人因为拥有的房产太多，不得不〝虚构〞身份，他们通过花钱买户口，达到分散风险、掩人耳目的目的。一些人动用各种关系以公共权力来解决私人利益问题，这种活动结成了熟人网路，形成复杂的人情债，从而演变成赤裸裸的权力寻租。在此次调查中，相当的受访者表示他们〝动用〞了熟人和金钱后，办证效率明显提高。　