大陆银行的系统 风险不断升高，中共银监会主席19日发文亦坦承。危急时刻,中共银监会正式发布商业银行流动性风险管理办法，设置了流动性比例不低于25％的防线。
钱荒显监管不利 中共为流动性风险设防线
大陆 银行间出现的中国 式钱荒，是一种因资金错配导致的结构性资金紧张现象。具体表现是，一面是银行和股市缺钱，而另一方面却是货币的供应可用天量来形容的充裕。从理论上看，中国式钱荒不是没有钱，而是钱没有出现在正确的地方。
2月19日，中共银监会正式发布《商业银行流动性风险管理办法（试行）》，自2014年 3月1日起施行。专家表示，制定这一《办法》，是为了进一步完善中国银行业流动性风险监管框架，增强商业银行和整个银行体系应对流动性冲击的能力。
中国农业银行资产负债管理部处长刘江荣比喻称，流动性是维持银行正常运转的血液，相当于现金流对于企业经营的重要性。资本有问题 ，就像一个人得了慢性病，但如果流动性出问题，就好似急性心脏病发作。
此比喻最恰当的解释，就是去年6月和12月，中国大陆银行间市场曾两度出现最明显流动性紧张现象，引发社会各界对于广义货币（M2）供应量世界第一的中国却闹钱荒的高度关注。
随着中国经济的不断下行，银行也不像以往那样容易赚钱，资金来源稳定性下降、不良贷款增多、资产负债期限错配加大、流动性风险隐患增加，都在这个时候表现出来。中共银监会政策研究局副局长李文泓表示，目前部份商业银行的上述问题突出，流动性风险管理和监管面临的挑战不断增加。
《办法》规定流动性风险监管指标包括流动性覆盖率不得低于100％、存贷比不高于75％、流动性比例不低于25％。其中商业银行的存贷比应当不高于75％，这意味着，商业银行的贷款余额不能超过存款余额的75％。
官方坦承银行风险越来越大 盼民资解困
商业银行经营的成本不断提升，虽然有了监管红线，但银行为了弥补资金成本上升带来的收益下降，开始增大其他范围业务。信贷受限就涌进信托，信托受限就借道证券，通道业务受限又涌进同业业务，规避了信贷总量控制和信贷投向的要求，粉饰了存贷比等监管指标，加剧了市场流动性的波动。
上海金融与法律研究院研究员聂日明认为，同时在互联网金融的影响下，银行将不得不开始高息揽储，银行的经营风险会迅速抬升；另外无论是货币基金还是股票基金，资本市场的高收益对应的是高风险，一旦风险来临，尤其是较大面积或系统性风险出现，将严重冲击社会稳定性。
中共银监会主席尚福林19日在党报撰文称，银行系统的个体风险、局部风险和区域风险均有所上升。要加强地方政府融资平台、房地产市场、“两高一剩”行业等重点领域的信用风险防控。
尚福林再次提及“允许具备条件的民间资本依法发起设立自担风险的中小银行”。表示要积极引导民间资本投资入股和参与 银行业金融机构重组改造。同时，允许发展成熟、经营稳健的村镇银行，在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东资本比例。
民营资本发起设立民营银行的重要条件在于风险自担。尚福林此前表示，自担风险民营金融机构的要义在于发起人承诺风险兜底，避免经营失败损害存款人、债权人和纳税人利益。
在银行系统风险越来越大的时候，官方不断提及设立民营银行，为现有正规金融机构解困的意图明显，并且地方政府也在起推波助澜的作用，不少地方政府负责人进京会见多个监管部门，为当地民营企业“拉票”。
福建明确，深化厦门、泉州、平潭和沙县等区域金融改革试点，支持民间资本设立中小型银行等金融机构，吸引更多境内外金融机构来闽设点展业，加快村镇银行组建步伐。四川称，要积极争取民营银行试点，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，支持发展小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构…..。
面对地方政府的“热情”，有不少专家和业内人士呼吁地方政府、企业“冷思考”，充分考虑未来 的业务定位、经营风险等问题，因为金融业是具高度风险的行业。
名词解释
流动性覆盖率（LCR）=合格优质流动性资产/未来30天现金净流出量×100％。这一指标旨在确保商业银行在设定的严重流动性压力情景下，能够保持充足的、无变现障碍的优质流动性资产，并通过变现这些资产来满足未来30日的流动性需求。
存贷比=贷款余额/存款余额×100％，是指商业银行贷款余额占存款余额的比例，该指标的设立是基于商业银行的负债结构。按照《办法》规定，商业银行的存贷比应当不高于75％。
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