2014年1月26日星期日

习李领衔两大权力机构 〝中盘突进〞信号解析

近日,政治格局中新设立的两大权力机构——〝深改组〞与〝〞的领导班子公诸于众后,外界舆论再次聚焦国安委和深改组在重组中共权力体系方面透露出的迹象,并纷纷作出各自的解读。


外界分析中共新的两大权力机关人事格局释放出的信号


2014年1月22日,中共〝中央〞首次会议在北京举行。组长习近平主持了会议,副组长李克强、刘云山、张高丽出席,同时宣布深改组下设经济体制、纪律检查体制改革等六个专项小组。


有分析认为,〝深改组〞由4常委牵头,10委员搭班,其阵容涵盖了中共中央、全国人大、国务院、全国政协、中央军委以及两高等各大系统 。由此可见,该机构不仅是议事机构,还是决策机构、执行机构和监督机构,四位一体。


紧接着,1月24日,习近平主持中共中央政治局会议,宣布〝中央〞由习近平任主席,李克强、张德江任副主席,下设常务委员和委员若干名。


外界立刻注意到,在这两个掌握重权的机构中,在习近平之下的副职当中,李克强均名列第一。有舆论认为,李克强成为与习近平并为仅有的两位横跨两大机构的政治局常委,这显示现任政权中习近平的〝核心〞领导地位进一步得到巩固,同时。权力已从中共江派手中收回到〝习李体制〞的框架当中。


《苹果日报》日前发文分析称,在现任七名政治局常委中,习李两人分别出任国安委、深改组的第一、第二把手,凸显习李体制的〝大权独揽〞。


香港最新一期《动向》杂志则表示,〝深改组〞中第一副组长的人选至关重要。按照中共党内〝七上八下〞的潜规则,现年67岁的张高丽和现年66岁的刘云山,按照中共党内〝七上八下〞的潜规则,都将在4年后退下,而李克强出任第一副组长体现出当局对改革设计的连续性的考量。


针对〝国安委〞的核心人事格局问题 ,香港《明报》引述香港中国 问题专家刘锐绍表示,国安委的决定也需要国务院部门的统筹,因此李克强作为政府首脑担任国安委副主席在情理之中;而张德江的入选原因是国安委未来 可能需要全国人大的配合,进行相关立法,尤其是在突发情况下作〝紧急立法〞。


思势金融CEO江勋日前发表自己的博文表示,两个机构的设置意义非凡,相当于本届政府在换届基础上的二次调整,复杂关系不言而喻。


而经过国安委和深改组的重构,目前中共的权力体系已发生两个明显的变化:其一是过去权力一度膨胀的和发改委的职能明显削弱、上收;其二,常委与其主管领域的条线关系将很大程度上被打破。而总体说来。新的权力构架显示,经历了上一届政府的决策分权所带来的泛滥与痛苦,本届政府正在重新回收权力。


博文并表示,这个权力回收的过程犹如棋局中的中盘突进,不可避免会带来冲击和反冲击。近期国内外发生了一系列异常事件,有白热化迹象。在两会之前高层 加紧推出国安委和深改组,在利益安排上有所回旋,节奏上有所缓和。在突进的改革中,如何避免系统性政治风险的发生,将是本届团队棋至中盘的重大命题。


国安委和深改组权力组合正式面世前后中共高层 的激烈博弈


在新的两大权力机构名单出炉前一天,中国出现的两件轰动性大事,被外界认为是江系势力对现任高层发出〝鱼死网破〞的信号,凸显当前中共高层权力斗争的异常激烈。


1月21号这天同时发生的两件大事是:1.国际调查记者同盟组织(ICIJ)公布了有关中共最高领导层近亲在离岸金融中心持有秘密资产的消息,其中唯独缺少外界公认的江派巨贪;2.中国互联网大面积瘫痪,上网IP全部被连接到海外 动态网上。


针对上述情况,《希望之声国际广播电台》采访了时事评论员蓝述与张粟田。


时事评论员蓝述表示,这两件事在前,深改小组会议紧跟其后,两者有一定的内在联系。


蓝述分析表示,因为这次透露的这批中共高层的海外离岸秘密资产的资料里面恰恰没有像江泽民、曾庆红这些江系高层人物,所以说这个消息来源很可能是从江系来的。而从这个时间上来看,这个爆料,很可能是习李开始采取进一步的行动去调查以及周永康背后所牵扯到的江系高层的问题,江系为了保护自己而采取的反扑。


蓝述说:〝目前,习近平阵营与江派之间都到了最后摊牌的阶段,从江派计划曝光、薄熙来入狱那时开始,双方的较量就已经没有妥协的余地。其结果必定是,有一方被彻底清洗出局,现在看这局势对江家帮很不利。 〞


时事评论员张粟田也认为,深改小组成员名单的出炉是习近平阵营向江派抛出的一张王牌。


张粟田说:〝首先这个深改小组涵盖的所谓改革内容很多,包括政治、经济、法制、社会等重头戏,那么中共政府各个部委、各个机构都要在其架构下运作,权力就更进一步集中在组长习近平和第一副组长李克强的手里。江派常委刘云山、张高丽并无实权,他们都是副组长。这种安排也体现出江家帮已经过气了,改变了过去胡温时代受江派掣肘,政令出不了中的这种局面。 〞


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