中国禁书: 政法委的权力被习近平转移去了国安会

2013年12月9日星期一

政法委的权力被习近平转移去了国安会

中共三中全会决定新设立一个由习近平直接领导的“国家安全委员会”（简称国安会），外界评论说该委员会将是习近平从前政法委书记周永康主导的政法委系统夺权的表现。（Getty Images）

（新纪元周刊355期，记者文华报导）三中全会后，与中纪委扩权相对应的，就是政法委的被削权。这一长一短，正好形成鲜明对比。11月21日，中共最高法院规定政法委将不会介入个案，堵截地方政法委干涉司法的主要通道，被视是对江派政法委核心功能的进一步废弃和削权。

民间呼声：最该撤销的就是政法委

目前在大陆民间，民众最痛恨、认为最应该撤销的两个部门，一个是政法委，一个是宣传部。自从江泽民把政法委书记罗干和其后任者周永康塞进中共政治局常委之后，政法委成了中共官僚体制里最无法无天的作恶部门。

以前不久刚退下来的政法委书记周永康为例，最近大陆财新网等很多敢言媒体在报道中暗示，周永康就是一个黑社会头目，“黑领”的代表人物，其家族贪腐了数百亿，而且彻底葬送了中共原有的一点点司法公正。

2013年年初，北京著名律师浦志强实名举报说：“本人实名举报：公安部前部长、政法委前书记、现其他老同志周永康，祸国殃民！我认为，若想从维稳的阴影下走出，就必须清算他的社会治安综合治理模式，太多的人间惨剧悲欢离合，跟该周直接间接有关了（联）。此人秉政十年，竟然荼毒天下，实民贼也！”

2012年薄王事件后，周永康与薄熙来密谋政变也遭曝光，同时周永康还参与活摘法轮功学员器官的反人类罪，根据国际追查组织调查报告显示，李长春亲口承认周永康具体负责活摘器官。

江派周永康不断扩展政法委权力，政法委系统成为江独裁控制的专政机器。薄王事件后，周永康与薄熙来密谋政变遭曝光，周永康还参与活摘法轮功学员器官的反人类罪。（大纪元合成图）

中共活摘器官罪行是由江周等中共最高层，利用国家机器统一组织下的大规模的、涉及全国范围的群体灭绝性大屠杀，是在官方的组织和保护下，由司法系统和军队、武警、地方等医疗机构联合进行的系统犯罪，而军队、武警医院和器官移植中心为活体摘取法轮功学员器官的主要场所。由于害怕偷盗器官这些黑幕被公布于众，江派血债帮一直在拚命夺权，拚命防止习近平的新班子为了治国而对其罪恶进行清算。围绕法轮功问题双方的剧烈冲突，是目前中国政局的核心问题。

政法委被习近平国安会夺权

中共三中全会的一项决定是将新设立一个由习近平直接领导的“国家安全委员会”（简称国安会）。该委员会将协调警察、军队、情报以及其他安全机构，外界评论说，这是习近平从前政法委书记周永康主导的政法委系统夺权的表现。

政法委是中共于1980年后正式设立的，规定其职能为“法律中政治方向的把握，不干预具体的司法工作”，首任政法委书记、中共元老之一的彭真将政法委比喻为“参谋、组织干事和秘书”；第三任书记乔石亦曾强调“宏观领导，反对干预个案，以保证法院、检察院依法独立行使审判权和检察权”；但由于政法委掌控了和平时期军队之外的所有暴力机器，如公安、武警、法院等，为了树立个人权威和打压异己，江泽民掌权时期不断让听命于他的政法委权力不断扩展，成为江独裁控制的专政机器。

1999年江泽民开始迫害法轮功，为调集全国所有资源来镇压法轮功，江泽民从中央到各省市都成立了类似盖世太保的特务机构——“610”办公室，该机构类似文革中的中央文革小组，是秘密最高权力机构，能根据其需要调动军队、武警、公安、外交、财政、电讯、教育等部门的资源和人力，并有权要求政府其他部门服从“610”为镇压法轮功做的安排和调度。

中共从中央到地方的政法委书记一般都同时兼任当地“610”办公室负责人，这样一来，中央分管政法委的政治局常委的实权比其他常委都要大。

而江派为了避免下台后，在迫害停止后遭到清算，不断强化政法委的权力，对财政、军事和外交进行全方位控制，使得政法委成为中共的第二个权力中心。2002年，江泽民退位时，依然紧抓“政法委书记”位置不放，江把罗干塞进政治局常委位置，政法委书记的权力进一步扩大。2007年周永康接任罗干成为政法委书记。

此外，政法委还能以“维稳”的名义调动武警，使武警一定程度上成了江家的私家军，在没有战争的状态下，等于掌握了国内的实质军权。

多年来，江派政法委一直与胡、温、习、李存在着根本上不可调和的权力冲突，早成为了一个独立的最高权力机构，也形成了中共体制内一个独特的双重权力中心现象，导致胡、温执政时在权力上成为“跛脚鸭”。

在江派等利益集团过去十多年来贪腐管治下，特别是对法轮功的非法镇压，导致中国整个法制系统全部失控，中国大陆民怨沸腾，中共政权也面临垮台。江派因迫害法轮功而恐惧被清算，而习阵营要“执政”，面对政治、经济乱局和内外交困的局面，不得已进行的司法改革直接触动了江派的最核心利益，双方的斗争愈演愈烈。

不介入个案政法委再失权

2013年11月21日，为了维护政权，中共最高法院在三中全会后公布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，规定“政法委今后将不会介入个案”，法院将“不得参与公安机关、检察院联合办案”。这些都将堵截地方政法委干涉司法的主要通道，被外界称为是对江派政法委核心功能的进一步废弃和削权。

2013年6月27日，大陆官媒报导说：从26日开幕的12届全国人大常委会第三次会议上了解到，全国刑讯逼供案件2012年下降了87％，目前90％以上的派出所完成功能区改造，询问嫌疑人过程实现全程录音录影。人们不禁要问，这个下降了87％对应的原始数据为多少？这不是从反面证明了2012年前刑讯逼供多么严重吗？这等于是不打自招。

而正如2013年4月调查报告〈走出马三家〉所证实的，中共政法委管辖下的派出所、劳教所、监狱，在全国范围内广泛施用酷刑，而这些酷刑最早都是用在迫害法轮功学员身上的。

大陆内部有统计说，在民众上访的案例中，70％以上都与政法委的错误有关，正是由于政法委无法无天，促使官民冲突异常激烈。目前中国因为中共镇压法轮功而导致司法真空，整个社会司法混乱，国家进入失控边缘。中共三中全会后，当局为避免即刻崩溃的危机，试图恢复部分从江泽民执政开始而被破坏的法制。

法院脱离地方政法委

政法委的削权，除了被中纪委、国安会夺权部分权利之外，法院也被脱出了其管辖范围。除了这三管齐下之外，政法委的降级现象随处可见。

中共三中全会颁布的新措施中还有一条是：各地法院、检察院将脱离出地方政府和地方政法委，直接接受省委领导。此前习近平大力强调推广“枫桥经验”(“依靠群众就地化解矛盾”)，显示出习对罗干周永康治下的政法委暴力维稳做法的否定。周永康主管政法委期间，武警每年出动至少上百次，很多大型的政府与民间的矛盾，都通过武警镇压收场。

自中共18大以来，政法委多次被“动刀”。中共中央政法委书记被踢出政治局常委行列，新任政法委书记孟建柱只是政治局委员，直接受习近平领导。

在周永康担任中共中央政法委书记期间，中国各地公安局长往往是政法委书记并兼任党委常委。18大后，在各个省市，大多数政法委书记也已不再兼任公安局长，也不再兼任各省市的副书记，目前大陆31个省、自治区、直辖市中，异地交流任职的省级公安厅局长已达22人，占比超过七成。

专家呼吁取消政法委

外媒对这些所谓的“进步”持赞许的态度，但中国知名大律师张思之在接受德国之声采访时表示，三中全会其后，中共当局一系列的司法措施的调整，但这并不代表中国在不久的未来，能够拥有“司法独立。”

张思之也表示近期要求官员财产公示的多位公民被捕等事件，其后都有政法委的影子，让一个维护中共政权、有着膨胀权力的部门突然收手，他对此表示质疑：“司法不独立，审判权怎么能独立？好些问题过去不是没有讲过，但是都没有执行。”

张思之也坦言很多法律人都认为，政法委根本没有存在的必要，中国当局表示“政法委不再干预个案”倒不如直接取消政法委：“本来就是应该取消的机构。允许有独立的审判权、检察权，要政法委干嘛？”◇

本文转自355期【新纪元周刊】“封面故事”栏目(2013/12/05)

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