【大纪元2013年11月04日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）美国百年老字号周刊《国家》杂志29日刊载芝加哥大学人类学杰出名誉退休教授马歇尔?萨林斯（Marshall Sahlins）长篇文章 ，揭露孔子学院接受共产党政治局和中央部委的直接领导，中共对孔子学院所在西方大学的学术工作进行控制，并在协议中规定对这样的安排加以保密。
孔子学院“违法” 美国大学同谋
文章指出，中共法律视言论和信仰自由 犯罪，而这些在美国是受到宪法第一修正案保护。这使得如果美国大学遵守与孔子学院的协议，将成为歧视性招聘或违反言论自由的同谋。
文章写道，芝加哥大学于2010年开设孔子学院，提供经过认可的有关中文 和中国 文化的课程并赞助各种课外活动，包括艺术 展览，演讲，会议，电影放映和中国节日庆祝。
在芝加哥大学和众多其他大学，孔子学院也资助当地教职员对中国主题的研究项目。作者询问芝加哥大学东亚研究中心人文部助理主任福斯（Ted Foss），是否该校的孔子学院曾经组织有关中国争议问题 的演讲或会议，比如西藏 独立或台湾政治地位。
福斯指着远处一堵墙说，“我可以在这个办公室悬挂达赖喇嘛的画像，但是在四楼孔子学院的办公室，我们不可以这样做。”
孔子学院受中共政治局委员领导
理由是，芝加哥大学和其他的孔子学院受到中共政府的资助和监督。孔子学院计划是由中共政府在2004年启动，现在全世界有400所孔子学院及在初中和小学由600个“孔子课堂”组成的外延计划。在某些方面，这样一个政府资助的教育文化举措不是什么新鲜事。
在过去60年，德国一直依靠歌德学院来促进全世界的德语教学。但是歌德学院像英国文化委员会，法语联盟一样，是位于大学之外的一个独立机构，而孔子学院却是所在学校里面的正规课程内的一个几乎自治的单位，比如，在芝加哥大学东亚语言文明系提供认证的中文课程。
还有另外一个巨大的差异：孔子学院是被一个外国政府管理，因此对它的政策负责。根据孔子学院的章程规定及它跟所在大学的协议，它们的学术活动是受北京中共国家汉办总部的监督。虽然官方文件形容汉办是“附属于教育部”，它其实是由来自不同政治部门的高级国家和共产党官员组成的委员会，并且由一名政治局委员，副总理刘延东担任主席。刘延东领导的这个理事会成员来自12个国家部委包括外交部，教育部，财政部，文化部，国家新闻办公室，国家发改委，国家新闻出版总局。
简而言之，汉办是一个由共产党运营的国际教学组织的工具。
孔子学院活动需要获得中共汉办允许或授权
在规模比较大的大学，汉办仅负责部份中文课程。在更多的小型大学里，大多数或所有的中国语言文化的授课是位于汉办控制之下。汉办有权提供教师，课本和课程设置；它也任命当地孔子学院中方的共同董事。学者所作的对于中国的研究项目由北京批准。教师由汉办任命，学术和课外活动计划定期由北京评估和批准，所在大学被要求接受北京的监督和对孔子学院活动的评估。汉办保留对任何以孔子学院名义但是未得到汉办允许或授权而进行的活动采取惩罚性法律 行动的权利。
对于孔子学院在美国和其他地方获得的所有关注，对于有关孔子学院的资料，比如中方教师是如何培训或课程内容和教科书是如何选择 的，几乎没有严肃的新闻调查。一个困难在于孔子学院是一个不断移动的靶子。不仅仅中共官员在他们跟西方精英大学谈判的时候愿意灵活处理，而且汉办的策略也在近年发生改变。
孔子学院无法改善中共形象和增加影响力
尽管遍及全球，孔子学院意图改善中共政府形象和增加影响力的政治目标没有成功。
不像当年第三世界毛泽东的红宝书，要推销当今的中共政权很困难。拥有一个具有吸引力的政治制度的外表是“软实力”成功的必要条件。改组后的孔子学院的倡议是少一些语言文化的内容，而更多参与 所在大学的核心教学和研究。
汉办不懈的希望孔子学院在所在大学的庇护下，举行活动并提供教学，美化中共政权—因此证实了前中共政治局常委李长春的话，孔子学院是“中国海外 宣传计划的一个重要的部份。”
中共海外宣传计划的重要部分 与美方协议成秘密
然而外界想了解孔子学院运作面临阻碍。因为所在大学仅有一两名人员代表与孔子学院签约，而且协议是秘密的，其中还包括不得公开的协议内容的条款。
协议说：“双方将视这份协议为一个秘密文件，没有另外一方的书面许可，任何一方不应该公开，透露或公开，或允许其他人发布，透露，或公开有关另外一方的材料或信息。”
公开规定孔子学院活动符合中共法律 美国应视为维法
协议规定不许披露的是模式协议的条款，即最著名的第五条款，其要求孔子学院活动符合中共及那些所在大学的习俗，法律和规定。
文章说，这在美国怎么可能呢？中共法律视政治言论和信仰自由为犯罪，而这些在美国受到第一修正案的保护，这使得如果美国大学遵守这些条款，它们将成为歧视性招聘或违反言论自由的同谋。
由于孔子学院的宪章规定这些条款“适用于所有孔子学院”，所在大学的官员必须接受中共对它们大学的学术工作的控制并且同意对这样的安排加以保密。这还是合法的吗？
孔子学院学生阅读材料受到中共审查
虽然孔子学院没有明文表述说增强中共“软实力”是它的目标，但是一个看似无害的条款相当于一个木马。在有关语言教学的强制性规定当中，它规定学生将只能获得被中共政府接受的有关中国的知识。
在它的宪章规定的“总原则”的第十和最后一条，它说，“孔子学院使用标准中国文字进行普通话中文教学。”这里误导人的所谓“标准中国文字”是由中共颁布的取代中国几千年来传统 文字的简化字，其中许多文字不受台湾，香港，马来西亚和许多其他华裔社区的喜欢。
孔子学院的学生不能阅读除了大陆 翻译版本的经典著作，异议人士和其他华文地区的受欢迎文学作品，甚至不能接触由大陆人撰写在香港台湾出版的有关共产党历史 ，内斗和派系的越来越多的材料。相反，他们受制于中共政权寻求在中国控制什么可以讨论什么不可以讨论的同样政策。
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