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外交部周一(29日)宣布,总统马英九将于8月11日出访南美洲,此行将出席友邦巴拉圭新总统卡提斯(Horacio Cartes)就职典礼,并将顺道访问加勒比海友邦,预计22日返国,全程总共12天。
美国政府已经初步同意,让马英九总统去程与回程分别过境纽约与洛杉矶。这是马英九总统2008年上任以来第七次出国访问,也是首次过境纽约。
据了解,马总统过境纽约预计停留两天,将是此行的重头戏,美方承诺将给予高规格过境礼遇,相关行程以及预定会晤人士仍在进行最后确认。对此,台湾外交部次长柯森耀表示,行程细节仍在规划中。
柯森耀指出,台湾跟美国关系良好,双边也有很好的互信;本次出访,马总统强调的就是低调、零意外的过境,没有刻意的政治动作,同时也保持尊严的便利,获得美方肯定。
柯森耀表示,马英九总统本次出访是例行规划,由于此行将参加巴国新总统就职典礼,因此订名为“贺谊项目”。柯森耀表示,庆贺团的成员将循往例包含政界、商界、学术界代表或与友邦的合作计划有关人士或团体。由于总统夫人周美青另有要务在身,本次将不随总统出访。
依照外交部规划,马英九预定15日参加巴国新总统卡提斯就职典礼,然后访问加勒比海三个台湾的友邦圣克里斯多福(Saint Christopher and Nevis)、圣卢西亚(St. Lucia)及圣文森(St. Vincent& the Grenadines),并且顺道访问海地关心地震后的重建。
朝野立委看法不一
执政党国民党立委江启臣表示,马英九总统这次出访,往返都将过境美国,期待过境时能在外交上有所突破。
在野党民进党立委陈亭妃表示,目前台湾在经济和内政上都有很多问题 要处理,马英九总统此时出访并不适宜。她并且指出,马英九总统此行回程原本还规划过境日本,遭到日方的拒绝,显示两岸关系虽然有所改善,但台湾的外交空间却持续遭到打压。
“过境外交”
民进党籍前总统陈水扁在八年两任总统任内(2000-2008),出访友邦国家达15次之多,为历任总统之冠。陈水扁也是第一位以中华民国元首身分造访最多非友邦国家的总统,他以过境的方式到访,试图突破台湾在外交上的困境。
2001年,陈水扁过境纽约三天两夜,美方以高规格接待,美国在台协会理事主席卜睿哲甚至亲自“登上机门”接机。2003年,陈水扁再度过境纽约,获准公开活动、演讲并开放媒体采访。但是,陈水扁掀起的烽火外交,逐渐被美国视为“麻烦制造者”,陈水扁故技重施,美方已不再礼遇。2006年,陈水扁盼过境旧金山和纽约,美方只同意过境檀香山及安克拉治,限时五小时,而且不能出机场,最后陈水扁放弃,另辟他途。2007年,美方同意陈水扁过境美西大城旧金山和洛杉矶,但行动必须限于饭店内,他仍认为此行“很有成就感”。
陈水扁并未让中华民国走出去,八年间邦交国锐减九国,台美互信沦丧、关系倒退,也导致两岸关系停滞。
李登辉总统1994年过境夏威夷檀香山时,美方迁就北京,不准李总统下机,由美国在台协会理事主席卜睿哲上机办理过境手续,李登辉身着汗衫、脚踏拖鞋,以非正式的服装与其会面,藉此表达强烈不满。
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