2015年3月11日星期三

华日:中共准备合并大型国企收紧国家控制

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领导人在准备重组国家臃肿的国营企业,它告诉数千名企业家,他们需要少一点依赖国家支持,准备好上市。但评论,这可能收紧国家控制,令已经膨胀的巨头更庞大;而且将大规模私有化排除在外。


合并大型国企 华日:收紧国家控制


《华尔街日报》3月11日报导说,中国经济放缓已经加剧了国企赢得更高回报的迫切性。但是当局这个计划没有像经济学家呼吁的那样缩减的角色,反而可能收紧国家对经济活动的控制,令已经膨胀的巨头更加庞大。


国企主导着中国经济,从石油巨头、银行和其他战略性领域到小型国企。


根据知情政府官员透露,共产领导人计划下个月发布一份有关重组该国10万家国企的广泛指南。官员说,具有战略重要意义的行业如能源、资源和电信被要求合并。合并实体然后将被重组为资产投资公司,后者的任务是确保国企的运营更像商业运营而不是政府分支。


知情人说,高层管理人员将奉命争取回报率最大化,并准备让许多公司最终上市。


国有企业已经受到压力,在2020年之前要将盈利的30%上缴国库,现在该比例不到15%。其中一部份将专项用于跟人口迅速老龄化有关的费用。新计划的一个目标是,让最大的国企们到2025年有足够盈利上市。


从许多指标来看,国企在中国经济生活当中已经占据更多主导,尽管北京再三呼吁建立更具有活力的私营领域以获得持续性繁荣。


将大规模私有化排除在外


这个计划可能引发争议,因为它缺少市场改革派倡导的步骤,将大规模私有化排除在外。


“让资产管理人监督国有资产是一个好主意,但是它不能通过合并已经如此巨大的现有国企来实现。”发展研究中心副主任张文魁说,“这将只会导致竞争减少。”


《华尔街日报》上个月报导了重组国企的一个方面:当局计划合并国营石油公司以减少官员认为的浪费性国内竞争,让它们在全球更加有竞争力。该重组方案将把合并之后的实体重新包装为投资公司准备上市。


虽然该计划支持邀请私人投资加入国营企业,然而官员说,在大多数国企当中,私人投资者将不被允许持有控股权。


来源: 责任编辑:孙芸



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