2014年12月26日星期五

罗昌平披露令计划掌控的“隐性权力”


政协副主席、前“大内总管”令计划落马新闻持续发酵,关于其落马原因众说纷纭。大陆《财经》杂志副主编罗昌平发文谈到令计划落马的原因时,向外界揭示了中共秘书群体的隐形权力。


12月24日,罗昌平发表题为“令计划与秘书长的权力场”一文。文章 称,令计划是继之后被查的第二个中共政协副主席,是第一个涉嫌贪腐被查的中办主任。从权势看,曾经担任中央书记处书记、中办主任的令计划拥有的隐形力量直追政治局常委。


文章分析到,中办主任这个职务在不同场合还可切换为秘书长、大内总管。大内总管统领整个行政中枢的辅助系统 ,对应着权脉。秘书长是秘书之长,秘书群体从属于领导,自身并不具备权力,但在权力私有化过程中,秘书成为公权力的实际操持者。


秘书是接近“权力核心”的必经通道,是一种隐性权力,在半透明政体中拥有更大的运行空间。同时,秘书的工作方式之一是与对方官员的秘书交往,这使身处不同权脉中的秘书可以由此结成同盟甚至部落。


文章盘点以来落马的省部级高官,其中在任或曾任省委秘书长的九人分别是:四川的、郭永祥,江西的,山西的聂春玉、杜善学,江苏的,安徽的韩先聪,山东的。此外,中办主任令计划更是秘书总长。


“政令不出中南海”是中南海两届权力核心的尴尬政治困境。文章说,这是这种权力运行状态的精确描述。


外界一直有一种说法“胡家天下令家党”。罗昌平在文章中认为,令计划处绝对中枢地位,通过中办主任身份掌控了一个由秘书构成的强大的室密权力,其权利不亚于掌控的情报系统,并演化成为私人的势力。罗昌平认为这是的最深层原因。


此外,令计划建了“山西帮”,“山西帮”的财神丁书苗出资举办“首都秘书界新春联谊会”,出面为令计划构筑政治班底。这类动作,对于当时处在中共权力争斗漩涡中心的几个主要人物来说,都如“寒天饮冰水,点滴在心头”。


来源: 责任编辑:胡宇龙



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