中共领导人周一将围绕法治启动高级别四天的会议，外媒报导说，虽然也许法律 系统 会有一些小的调整来减少地方政府滥权，但是推行西方式法治，让一党专制制度受到司法独立的制约是完全没有可能的。中共作出某些政策改变只是为了降低“维稳”成本。
反腐运动和经济也预计排在四中全会的议程前列。一个高悬的大疑问是，是否共产党将宣布前国内“维稳”沙皇周永康 的腐败调查结果。
中共目前面临一系列跟法治有关的严重挑战，包括香港民主抗议和新疆暴力燃烧。
作出政策改变降低“维稳”成本
《洛杉矶时报》10月20日报导说，自从2012年掌权以来，习近平巩固了对军队的控制，实施了影响深远的反腐运动，边缘化对手，进行大量的外国访问以求扩大经济和政治同盟。
但是仍然，中国 充满了冲突，包括土地强征，劳工纠纷，污染和食品 安全问题 —所有这些指向需要改善立法和执法。因此四中全会强调法治，它是习近平施政纲领的一部份。
诺丁汉大学现代中国研究教授曾锐生说，在过去中国的情况是，“地方官员基本上无视法律，为所欲为”，甚至说：“我就是法律，我的话就是法律。”
北京历史 学者章立凡说，许多草根民众不高兴。“因此共产党领导人意欲作出某些政策改变，以便官僚系统变得更有效，并解决某些民怨，以降低维稳成本。”
洛时：政治控制将更严厉
《洛杉矶时报》报导说，究竟四中全会将设立什么机制来遏制这样的地方官员滥权还不确定，但是显然让中央控制法院是一个重点。
曾锐生说，大多数跟刑事案件打交道的普通人可能看到一些改善，但是“当涉及到处理异议人士或政治问题，共产党的方向和控制将更严厉，不是更薄弱。从这个方面来说，事情在变得更糟糕。”
中国著名律师 滕彪现在是哈佛大学的访问学者，他说自从2013年三月以来，逾300名人权活动人士和律师被逮捕或受到人身限制。
司法独立和宪政对中共是危险的词汇
彭博社报导说，随着中共领导人考虑将严密控制的法律系统引入更多灵活性，学者在施压当局把“司法独立”这样的词汇放到正式的党文件当中。
在一个将共产党终极权威镌刻在法律之上的国度，“司法独立”是一个令人不安的话题。领导人避免这个词汇—它唤起西方思想，即使他们说他们想要一个公平和独立的司法权力运作。
“司法独立”这个词汇在西方国家暗示政府和司法的权力分离，这对共产党的地位可能构成挑战，在去年的三中全会没有提及。
大多数法官和检察官都是党员，他们是由政府或高级共产党官员任命。
北京理工大学法学院教授徐昕说，中共领导人应该正式将“司法独立”确立为法治的核心和改革的目标，并且在治理当中纳入“宪政”的概念。
徐昕说，“如果这两个原则不能被确立，那么余下的可能只能是小修补，不能解决这个国家法律系统的根本问题。”
虽然司法独立这个词不再是公共讨论的禁忌，但是官媒《环球时报》六月份警告，它是跟“宪政”一样危险的词汇，目标是改变中国的政治制度。
共产党《红旗》杂志10月11日评论说，中国的宪法保护“人民民主专政”，不能被暗示西方普世价值的“法治”取代。
洛时：习近平越来越脱离共产党的行话
外界对今年全会的期待不高。但是观察者关注的一个有趣的角度是习近平如何使用措辞。
《洛杉矶时报》报导说，习近平越来越脱离共产党的行话，转而寻求将今天的共产党 统治者塑造成儒家思想和其他文化传统 的忠实传承者。
习近平曾经访问孔子的家乡，在纪念孔子会议上发言，敦促学校课本保留中国古代诗歌，并再三提及古代圣人的教诲是今天共产党举措的基石，从反腐运动到艺术 文化。
章立凡说，“全部的目的就是确保中国共产党的统治，因为当他们谈论马克思主义和社会主义，没有人再买账。”中共“仍然是一个一党专政的政府。它是马克思主义混杂着儒家。它是让一党专制制度看起来更好的一个方式。”
德媒：中共要依靠法律来统治民众
德国之声报导，墨卡托中国研究中心的朱易表示，现在中共领导层希望推动“依法治国”，一大背景就是中国社会冲突不断、群体事件频发。“按照官方数据，每年大约有10万起！而这和中国民众的财产增加、维权 意识有所上升不无关系，他们需要法律成为保卫自己的私产和限制公权力的武器。”朱易概括说，跟不上时代的法治理念与快速发展的社会不匹配，“这是当前的主要矛盾”。
朱易认为，中共官方语境中现在频繁提到的“依法治国”，其实与西方的“法治国家”理念并不同，当局的目的还是在于通过强化“法制”来实现对社会更有效的治理。
中国人民大学政治学教授张鸣在接受德国之声采访时也表示，这轮司法改革着眼于此，正是说明当局主要是想依靠法律来更好地统治民众。
责任编辑：孙芸
来源：大纪元
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