2014年6月29日星期日

触及中共利益 《不动产登记条例》将爽约

楼市成“重灾区”早已是不争的事实,在今年初中共当局声称《不动产统一登记条例》将在6月出台,但因触及中共各方利益,目前该条例能否出台仍无动静。

7月将至仍无动静 条例出台将爽约


2013年11月20日中共常务会议决定,将整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。当时舆论普遍认为不动产统一登记制度将成为新的反腐利器。


2014年 1月份的中共国土资源工作会议上,针对备受业界关注的不动产统一登记制度,中共国土资源部副部长徐德明表示,将建立部际联席会议制度,加快组建不动产登记局。


2月24日,中共国务院正式发文同意建立不动产登记工作部际联席会议制度。3月10日,中共国土资源部部长表示,今年要建立不动产部际联席制度,编制统一调剂,6月出台不动产统一登记条例。


6月29日,各界纷纷提出了质疑:说好的《不动产统一登记条例》呢?6月底是《不动产登记条例》出台的最后期限,看来这是要爽约。


中共官媒6月29日报导称,由国土部牵头起草的条例还处于国土部内部及相关部委征求意见阶段;《经济参考报》从权威人士处获悉,原定于6月底出台的《不动产登记条例》可能延期,有望在今年年底前出台。


因触及利益 专家称难在实施


近几年,中共官方在对落马的报导中,“拥有多套房产”成为固定台词,楼市成“腐败重灾区”早已是不争的事实。


不动产统一登记之难,难在要动一部份人的“奶酪”。早在2007年,中共的《物权法》颁布并明确不动产统一登记,时至今日逾7年仍未果,实质因中共各方利益难以平衡而冲突不断,中共的住建部、国土部、林业等部门也曾为了不动产登记管理权而争斗。


中国 人民大学公共管理学院副院长严认为,困难主要来自于人为和技术两个方面。严金明表示,虽然《物权法》2007年颁布,但是没有其它的配套政策和法规来执行,各部门已经形成一个固定的利益格局。另外,统计的技术标准也是一个困难。


事实上,在人为和技术两个因素中间,人为阻力更加凸显。“”、“”事件后,公众将关注的目光聚焦“涉房反腐”上,不动产登记制度的推进,承载了民众将贪官“奶酪”公布于众、接受全社会监督的期望。


大陆 经济学者马光远认为,不动产统一登记制度在别的国家已经一两百年了,中国推行这个制度从立法技术和立法程序本身来讲,没有太大的问题 。而难的是未来 的实施,比如说可能有些公职人员,他的不明财产还没有处理干净。


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