2013年11月22日星期五

〝官赖〞横行 广东党政机关拒还近20亿元债务

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2013年11月23日讯】(新唐人记者梁东综合报导)自古以来,欠债还钱,天经地义,这个道理几乎人人都懂。现代社会中,人们买债券,或者和政府做生意,图的也无非是稳定的回报。然而,当前大陆 官场中存在的〝官赖〞 、〝官赊〞现象,则完全是反其道而行之。所谓〝官赖〞或是〝官赊〞,指的是政府部门欠债不还。与普通百姓欠债的情况不同,如果是政府部门欠了债,即便有法院已生效的判决,相关责任人仍可以对债主的要求置之不理,照常享受超标楼堂馆所、豪车。


盖楼买车为〝官赊〞重灾区


日前,广东省湛江市中级人民法院的一个对外通报引起关注。通报中称,湛江市各级政机关仍有764件负债案件未执行到位,累积欠债超过18.5亿元,其中,兴建楼堂馆所和公车消费是导致这一情况的两个重要原因。


如:湛江市司法局办公大楼,造价1900多万元,尚欠工程款291万多元及利息。从被拖欠的施工代表饶乃江提供的照片上看到,办公大楼走的是高档奢华风, 带有天台花园、卡拉ok房、大舞台等休闲娱乐设施,厅内有罗马柱,门口前矗立华表。但因工程款拖欠等原因,项目〝烂尾〞。2011年,追加财政投资并最终建成使用。


另有湛江市霞山区民下属企业向霞山区救灾扶贫互助储金会借款215万元购买豪华大客车,至今仍欠100多万元的本金和利息。湛江市东海岛经济开发区管委会与东海加油站签订协议,在该加油站购油,累计拖欠油费38万多元。


〝官赖〞各出损招 债主无可奈何


饶先生,湛江市下辖雷州市市民,当年给政府建办公楼时四十壮年,如今已经头发花白,到了退休年龄,仍然心存希望,不断上诉、申诉,希望司法机关主持公道。


肖先生,被湛江市下辖吴川市振文镇政府拖欠了120多万元工程款,他以自己的亲身经历说,〝赢了官司照样拿不到钱!欠了十几个工人的工资,家里全靠别人接济。这十几年讨债,把我整个人的精神都拖垮了。〞


他们面对的〝官赖〞最长的已经欠账20多年,在这段时间里,有些债权单位甚至已经解散了,有的债权人则从黑发等到了白头,等不到的,是该还的钱,面对的是欠债机关种种的借口。


由于很多党政机关主要领导频繁换人,〝新官不理旧账〞这句话就成了继任者面对讨债者的挡箭牌。甚至有干部反问:过去这么久了,这钱还用还吗?


也有法院工作人员透露,许多党政机关其实是恶意赖账。例如,有的单位把财政资金转移到专项资金账户上,以〝专款专用〞为名,造成〝无可执行财产〞假象,规避执行。甚至包括两千元这样的小额欠款,被告机关就是拒不执行,一拖就是十几二十年。


债台高筑 政府仍豪华消费


有调查称,党政机关之所以敢于赊账超标建楼、豪华消费、一赖到底,一是〝官赊〞乱花钱没有问责,花了白花;二是法院奈何不了〝官赖〞,赖了白赖;三是万不得已,最终总有财政兜底买单,白欠谁不欠?


湛江市司法局办公楼项目,立项时国家已明确取消福利分房,而司法局以建设〝广东省司法学校湛江分校〞为名,集资修建办公楼和两栋家属宿舍楼。因资金不足造成烂尾,拖欠施工单位巨额工程款,不仅不对违法违规建设进行整改、重组,反而由财政追加投入,继续建成使用。湛江法院的限期清理,又给了司法局一个〝天赐良机〞。该局负责人声称,将向银行质押土地用于还债。这笔因违法违规集资建设楼堂馆所和住房欠下的款项,最终用变卖国有土地来偿还,而超标的楼 堂馆所,照用不误。


湛江市另一个职能部门的负责人也表示,该单位欠下的300万元办公楼工程款利息,已经跟上级部门沟通好,申请〝工程经费〞去偿还。


赊账〝官赖〞亟待问责机制


由于缺乏问责、惩戒,主持〝官赊〞的官员该升迁的升迁、该退休的退休。继任官员不仅不理旧账,有的反而效仿、攀比,继续大胆赊账,导致〝官赖〞雪球越滚越大。


有评论称,〝官奢〞导致〝官债〞,〝官债〞产生〝官赖〞,这链条的核心是特权。因为特权,置债权人利益于不顾,置权威于不顾,置政府公信于不顾。治理〝官赖〞,最根本的是削除特权。


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