随着奥巴马总统11月9日飞往亚洲,华盛顿的重返亚太策略在变得更加明显。它包括部署美国海军陆战队到澳大利亚的达尔文、加强美国海军对菲律宾的访问、跟菲律宾军队进行更多的联合军演、以及解除对越南的杀伤性武器禁运。美国通过这些措施来应对中共通过加强跟东南亚国家的贸易来拉拢美国老盟友的手段。
路透社11月9日报导说,在2011年11月份,随着“阿拉伯之春”运动的如火如荼,以及欧洲受到债务危机的冲击,奥巴马飞往亚洲促进美国的重返亚太策略。他当时的国务卿希拉里?克林顿同年宣布21世纪将是“美国的太平洋世纪”。
奥巴马民主党在中期选举当中的惨败将很难加强他在跟中共讨论当中的地位。由于要跟共和党控制的参议院打交道,奥巴马在外交政策回旋的余地更小,华盛顿的政治焦点已经开始转向2016年总统选举。
虽然有好几个国家包括菲律宾和越南都寻求拉近跟美国的关系,以抵御中共在南海激进追求主权的行动,但是其他长期的盟友已经变得不那么强劲。
北京日益增大的经济影响力是一个主要原因。在过去十年,东南亚跟中国 的贸易增加了四倍,2013年达到3500亿美元,并预计到2020年达到1万亿美元。
美国盟友被中共拉拢
路透社报导说,印尼传统 上是美国在东南亚的强大盟友,在今年选出民粹主义的新总统Joko Widodo之后,已经暗示在外交政策上将从高调外交转向国内事务。
作为下届东盟主席的马来西亚出现一波中国贸易和投资浪潮,并正在跟北京合作升级东盟-中国自由 贸易协议。
在他的行程当中,奥巴马将参加10-11日的APEC峰会和11月13日在缅甸的东亚峰会。也许最重要的是,他将在11-12日跟中共主席习近平举行会谈。
美国官员说,奥巴马计划就中共追求海洋主权施压习近平。一名美国政府高级官员告诉路透社,“我们将必须非常直接和坦率的谈论一些我们的担忧,以及我们的分歧领域。”
美国加强在亚太军事存在
路透社报导说,华盛顿最近在亚太地区取得一些成功。
在四月份,美国和菲律宾签署一份十年安全协定,允许美国军队更多的驻扎菲律宾。
在七月份,另外一名美国盟友日本修改了它对战后和平宪法的解读,允许日本军队协助被攻击的友邦。
华盛顿也同意加强跟澳大利亚的国防联系,同意跟印度谈判延长双边军事合作协议。
也许最引人瞩目的是,在结束越南战争40年之后,美国上个月部份解除了对越南的杀伤性武器的长期禁令,帮助河内改善军事安全。这一切发生在中海油公司在南海设立钻井架引发中越纷争之后。
美菲联合军演在过去两年翻两番。在今年头十个月它的苏比克港湾迎来100次美国海军军舰的访问,而2011年只有54次。
五角大楼说它现在有1150名海军陆战队员驻扎在澳大利亚的达尔文,比2012年刚开始的时候大增。取决于跟澳大利亚政府的协议,美国打算在两年内增加到2500人。
美国重返亚太的一个关键部份—12个国家组成的泛太平洋伙伴贸易协定还没有落定。奥巴马说他希望他的行程帮助TPP取得进展。但是美国官员说他们不期待此次达成协议,因为还有重大的问题 未解决。中共不是TPP谈判国。
悉尼大学美国研究客座教授Russell Trood说,由于中国的崛起,在该地区没有一个国家不强烈支持美国在该地区维持战略存在。然而当要求它们站起来拿出实际行动的时候,没有几个国家准备做到令华盛顿放心的程度。
美国要应对俄罗斯同中共走近
《纽约时报》11月9日报导说,奥巴马周日飞往北京,再次发起美国重返亚太外交政策的努力。但是当他抵达中国,他将遇到俄罗斯总统普京。
随着俄罗斯跟中共拉近关系,它对美国和欧洲构成深刻的挑战。因为乌克兰问题跟西方疏离,普京将试图通过建立一个联盟 抵制美国,并颠覆现有国际秩序。
然而一些政府官员和国际专家看衰俄罗斯和中共之间结盟的前景,因为它们之间存在根本的差异。但是其他人说随着莫斯科寻求跟北京的能源、金融和军事协议,奥巴马政府应该严肃对待这个威胁。
在美国政府内部,普京跟中共套近乎的努力被视为反击华盛顿。充满了复杂历史 、互相不信任和经济差距的中俄两国最终很难结成稳固联盟。“他们将利用彼此。”一位政府官员说,“当一方感到厌倦或看到一个更好的交易”,他们就会甩开手。
责任编辑:方涵 来源:大纪元
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