中国禁书: 烂透了！国家电网山东帮现形

2014年6月21日星期六

烂透了！国家电网山东帮现形

6月16日，中共审计署通报了对〝西电东送〞21个输变电项目的审计结果，指出国家电网公司和南方电网公司在输变电建设管理中，存在着违规招投标、私设小金库、多计工程款等诸多突出问题，问题资金高达66.8亿元，其中1.19亿元无法查清去向。两家公司共有89名负责人因此受到处罚。

违规招投标最为严重

西电东送项目始于1993年，截至2013年已耗资1790亿元。此次审计范围包括2014年 4月至7月的一些项目支出。

早在国家电网刚被曝出正接受审计时，国资委一内部人士就预测说，国家电网等央企存在的最严重问题就是招投标的问题，这也是央企普遍存在的一个问题。

而从此次审计署发布的审计结果来看，违规招投标正是国家电网和南方电网在输变电建设管理中存在的比较突出的问题。在66.8亿元〝问题资金〞中，涉及金额最多的便是违规招投标。其中未按规定招标、虚假招标、变相指定实施单位等〝违反招投标规定〞问题，达34.38亿元，占审计抽查金额的16%；在设备材料采购、招标代理等业务中，电网公司直接指定关联企业，并藉机多支付相关费用，由此向关联企业输送利益也达8.18亿元。

此次审计显示，在渝鄂第二通道及鄂西水电送出500千伏输变电等工程中，项目法人华中电网公司指定该公司职工持股企业湖北丰华科技发展有限公司等4家企业负责设备材料采购，并按一定比例收取采购代理费用；而丰华科技等4家公司也向材料供应商乱收费达16536万元，这些资金均以分红等形式发放给华中电网公司员工。

审计结果也显示，国家电网所属的中国电力科学院下属企业中电普瑞科技有限公司等，屡次从外采购相关设备，再加价卖给国网旗下的华北电网公司等负责西电东送项目的法人。

一家曾参与国家电网招投标的山东企业负责人透露，电网企业内部已形成了这种小圈子，招投标都是给小圈子内部的人，其中有个著名的山东帮，采购也是由自己人负责，收费再分红。

查获小金库13亿

除了违规招投标外，国家电网私设〝小金库〞的问题同样令人触目惊心。

审计署的审计显示，国家电网下属各省市区各类公司套取建设资金私设〝小金库〞总金额高达13.8亿，被查出存在小金库问题的有陕西、湖北、湖南、宁夏、甘肃、北京6省市区公司。

据悉，其中湖南省电力公司下属2家施工单位—湖南省送变电工程公司和湖南省电网工程公司私设的〝小金库〞金额最为巨大。自2008年以来，这两家公司在西电东送、农网改造等多个电网建设项目中，以虚构材料采购、土地征用等方式，将10.83亿元电网工程建设资金账外存放，私设〝小金库〞。

此外，自2006年以来，陕西送变电工程公司及其所属单位在承建宝鸡至干县750千伏输变电工程、宁东至山东±660千伏直流输电示范工程等项目时，通过签订虚假合同、开虚假发票、编制虚假工程结算书等方式，套取1.5125亿元电网工程建设资金。其中3193万元用于发放职工奖金和列支招待费等，其余1.1932亿元，审计署称〝因审计手段有限无法查清去向〞。

而在2006年至2010年，湖北省送变电工程公司送电三分公司也以虚列施工成本等方式，套取约9000万元电网工程建设资金并进行账外存放，还多次分批销毁〝小金库〞会计资料。

电力系统一位高管透露，私设小金库、账外账是央企普遍存在的问题，但因为国家电网太有钱了，所以这一问题就更显得突出，私设的〝小金库〞主要是用来发奖金了。

此外，由于初步设计概算偏高，约束力不强，加之多支付工程价款、挤占工程建设成本等问题，导致多计投资10.43亿元。

审计署强调，此次审计发现的涉及工程招投标、设备材料采购、建设资金使用等方面的违法违纪案件线索，已移送有关部门查处。

据审计署固定资产投资审计司主要负责人说，国家电网公司已收回违规资金1.96亿元，南方电网公司已收回违规资金0.71亿元。此外，根据审计发现的问题，国家电网对相关单位79位负责人和责任人进行了责任追究和党纪政纪处分；南方电网也对10名相关责任人进行了党纪政纪处分、诫勉谈话、岗位调整或降级处理。