中国禁书: 中国巨额公积金沉睡被轰〝劫贫济富〞6宗罪

2014年4月3日星期四

中国巨额公积金沉睡被轰〝劫贫济富〞6宗罪

近三年北上广公积金沉睡率。(网络图片 )

近三年北上广三地住房公积金使用情况。(网络图片)

住房公积金为中国大陆一种用于住房的社会福利，不过，近年来，大陆民众对住房公积金的批评越来越多。今年2月，广州政协委员曹志伟在广州两会上也炮轰住房公积金沉睡，高结余导致高贬值、住房公积金成〝劫贫济富〞工具等6宗罪。

据《广州日报》报导，2010~2012年，房价处于高位的北上广，住房公积金累计缴存余额持续走高。2012年，北京、上海高达1800多亿元，广州880多亿元，三地公积金的沉睡率在10%~15%之间。

据了解，住房公积金的设计初衷是〝高收入者不补贴，中低收入者较少补贴，最低收入者较多补贴〞，为的是让普通职工特别是中低收入家庭买得起房、住得上房。

报导援引中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧指出，当年房改的初衷并没有实现，〝后来它变了，走向了市场化、产业化的道路。〞

广州政协委员曹志伟在广州两会上讲出了公积金缴纳者的困境，〝由于公积金采取强行缴存的方式，提贷门槛高，如购房需先付齐首付才可提取、退休后贷款需5年内还清等等，使得大部分低收入人群无法满足最低提取条件。〞、〝缴费者得了病之后无法用自己的公积金作为救命钱〞。他指低存低贷的方式，造成现在多数缴存人的贡献成为少数人的福利，进一步拉大收入差距，住房公积金背离其设立初衷，成为〝劫贫济富〞的工具。

报导说，公积金提取额度小，贷款发放率低，住房公积金对于缴纳者买房无疑是杯水车薪。曹志伟举例说，广州住房公积金2012年人均提取额为2.88万元，平均每户家庭贷款额为45.37万元，而2012年广州新建住宅网上签约均价为1.4044万元/㎡，一套100平方米的房子需140.44 万元，以最低首付30%来算，需42.13万元，2.88万元的提取额不到首付42.13万元的7%。

曹志伟说，高结余的资金大都处在〝沉睡〞状态，难以被提取和合理运用，这间接导致了高贬值。他说，以2010年和2011年广州新建住宅网上签约均价和75㎡为一套单元计算，2010年广州住房公积金结余的638.74亿元，同样的数额到了2011年，损失了5124套房屋，〝可见，结余越高，贬值越严重。〞

〝由于公积金采取强行缴存的方式，提贷门槛高，如购房需先付齐首付才可提取、退休后贷款需5年内还清等等，使得大部分低收入人群无法满足最低提取条件。〞曹志伟一语道出公积金提取的门槛高。

曹志伟指出，中高收入人群有能力支付首付，即可贷款提取，造成的状况是富人优先用了穷人的钱低息贷款购了房。

唐钧也表示，一般较穷的单位可能就没有住房公积金，而有钱的单位都是按照工资的12%缴纳，收入越高的人住房公积金补贴也越多，〝公务员和事业单位工作人员住房公积金恐怕还是政府出的。〞