【新唐人2015年04月03日电】2015年4月1日 ，中共国务院召开常务会议，决定扩大全国社会保障基金投资范围，包括把社保基金投资到地方政府债券等。业界人士认为，社会保障基金是保民生的重要资金来源，担忧中共此举会加大社保基金的风险，断了百姓的“救命钱” 。
周三召开的中共国务院常务会议决定，在依法审慎合规、确保安全的前提下，适当扩大全国社会保障基金投资范围，其中包括，把社保基金债券投资范围扩展到地方政府债券，并将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%。
另外还包括，将基金直接股权投资的范围，从中央管理企业的改制或改革试点项目，扩大到中央企业及其子公司。
将基金的信托贷款投资比例上限由5%提高到10%，加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与 力度；同时，允许基金按规定在全国银行间一级市场直接投资同业存单，并按照银行存款管理。
社会基金是社会保障制度的一个重要组成部分，中国现行社保包括五个险种：养老、医疗、失业、工伤和生育保险，也是人们常说的〝五险〞。其中，养老与医疗保险占据份额最大。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院终身教授谢田表示，社会保障基金是保民生的重要资金来源，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要，“如果把该基金投资到地方政府债券上，这等于是拿着百姓的“救命钱”去赌博。”
据香港《经济日报》1月19日报导，去年10月，中共财政部下令地方财政部门清理债务，要求清理结果在今年1月5日前上报。但不少地方以各种理由拖拉，过期不报齐。有财政系统 传言说，是2014年的地方债不仅总额超过审计署2013年的数位，规模也更大。
另外，中共当局公布的资料显示，截至2013年6月底，中共地方债已从2010年底的10.7万亿元人民币达到2013年中期的17.9万亿元人民币。
2014年12月14日，中共发改委城市和小城镇改革发展中 心主任李铁在三亚说，大陆各地政府的地方债上报的数字只有20%或30%，最多的也不超过50%。
独立中国问题 专家，财经评论家巩胜利指出，社保基金如果不和国际接轨，不叫民众参与，黑洞会比世界任何国家都大。
〝大家都知道中国现在的政府的权力、党的权力是一权顶天，全世界没有第二个国家是这样的。因为中国历史 六十六年到现在，都是这样玩的，所以我不怎么样看好，我觉得中国这缺乏法制的大自然环境。〞
地方债存在巨大的窟窿，现在引入社保基金接盘地方债，缓解地方债务风险压力。前北京太平洋保险公司职员李学慧表示，社保基金本身就是一笔糊涂账，现在社保基金投到股票基金里，结果更是难以想像。
〝用在这股标里头，风险极大，而且血本无归都有可能，最后结果谁也说不清楚，也没人会对这个负责。〞
李学慧指出，在这个制度下，每个地方都乱来，远远不是社保基金一个部门乱，〝那么三峡建设基金都乱，中国援朝基金也是乱，这是因为中国共产党本身就不是一个合法组织。〞
李学慧还表示，当年朱鎔基说养老基金只能是购买国债，按5%的利率计算风险相对会小。但地方政府挪用社保基金现象很大，〝当年上海的陈良宇就是挪用社保基金35亿，拿老百姓养老的钱去做风险大的买卖，不知道会有什么结果。〞
谢田教授指出，地方政府为了搞GDP，一开始就把他们手中占有的和他们能抓得到的那些国企来私有化、来还债，拉下巨大的债务，现在把社保基金投资到地方政府债券，就是要中国老百姓来贴补这个黑窟窿。
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