美国政治刊物《国家利益》4月13日发表美国外交关系委员会高级研究员Robert Blackwill和卡内基和平基金高级研究员Ashley Tellis的文章说, 美国需要从根本上改变它对中共的大战略。
文章说,中共在追求多个扩大其在亚洲乃至全球战略影响力的计划。除了亚投行之外,中共已经宣布推进亚太自由贸易区和地区全面经济伙伴的计划。北京同时在倡导建立新丝绸之路,连接中东和欧洲。北京在挑战亚洲邻国和华盛顿在亚洲影响力,并带来潜在危险的后果。
中共军队预算从1998-2007年之间每年平均增加15.9%。今年,中共宣布它将增加国防预算10.1%,但是如果包含武器进口、军事研发和战略部队的支出,中共军事支出可能比去年增加40-55%。中共新兴的军事能力提高了它在亚太投射实力的能力,其目标是限制美国进入亚太地区。
美中关系担忧的根本问题 是在亚洲实力的平衡。由于历史、理念、战略文化和国内政治的深刻分歧,美国和中共对亚洲未来 的实力平衡有着针锋相对互不相容的看法。
中共对美国的大战略是明确的:削弱美国在该地区的同盟体系;破坏亚洲国家对美国信誉和持久性的信心;利用经济实力拉拢亚洲国家倒向北京的地缘政治政策;增加中共军事能力以加强阻遏美国军事干预;质疑美国经济模式;确保美国国内价值观不要削弱中共在国内的权力掌控;以及在下一个十年避免跟美国的重大对抗。
美国面对中共放弃百年国家安全策略
文章说,对于美国而言,它的大战略长久以来是面对不同对手获取和保持卓越的实力。然而面对中共,美国未能应用几百年来的国家安全策略。
相反,华盛顿决策者在跟中共打交道的时候采用不同的政策口号,诸如鼓励中国成为“负责任的利益攸关方”等。这些替代政策没有一个足以成为美国对中共21世纪大战略的主旨,维系美国在亚洲的战略主导地位。因此,华盛顿迫切需要在亚洲采取一系列新的行动来平衡中共实力的崛起而不是继续协助它的崛起。
因为全球化的现实,美国对中共新的大战略无法建立于遏制的基础上,就像先前限制苏联实力的努力那样。它也不能突然抛弃美国推动中国融入国际体系的努力。而是,它必须是这样一种关键的华盛顿政策的改变,即限制中共地缘经济、军事和外交扩张对美国国家利益构成的危险。
美国应该在盟友内部建立优惠贸易体系
文章说,美国需要将政策专注于五个不同目标:振兴美国经济以维持经济优势;在美国盟友内部建立优惠贸易体系;跟美国盟友重建技术控制制度,阻止中共获得先进军事和战略能力;改善美国军队有效的在亚太地区投射实力的能力。所有这些目标必须达到,同时继续跟中国以符合美国国家利益的不同方式合作。
文章认为,华盛顿目前对北京的策略有利于中共的经济和政治融入到自由国际体系,并且是以美国的全球优势地位和亚洲主导地位为代价,这正在削弱美国在亚洲和全球的影响力。
来源:大纪元 责任编辑:孙芸
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