【新唐人2015年03月17日电】中国的环境保护恶化是中国社会最严重和敏感的问题之一。近些年在中国大陆，每年都会爆发数千起抗议环境污染的事件。今年3月15日，在中共两会闭幕后的记者会上，有外媒记者问及雾霾纪录片《穹顶之下》指责中石化、中石油妨碍环保政策制订及执行的现象。中共国务院总理李克强没有直接对纪录片发表评论，只承认当局在治理雾霾等污染方面〝取得的成效距离人民的期待还有很大距离〞，同时强调退休今年刚刚颁布的环保法是〝杀手鐧〞，强调当局追究污染环境者法律责任的决心。但这番言论被外媒解读为间接承认现政府在反污染的斗争中相对失败，并有舆论质疑，在环保部门本身的贪腐问题严重，地方环保局又受制于所在地党委书记和行政长官严重挚肘，在这样的情况下，只靠加大环保部门的权力是无法从根本上解决环境污染问题的。
3月15日上午，中共十二届全国人大三次会议举行闭幕会后，中共国务院总理李克强按惯例举行了记者会，现场回答了中外记者共17个问题。赫芬顿邮报记者在现场提问李克强，对柴静的《穹顶之下》指出中石化、中石油这两个央企一直在妨碍环保政策的制定和执行的说法如何看待？北京当局将如何来冲破这种阻力？
对于这个提问，李克强没有提及〝穹顶之下〞，只是承认中共政府在环境治理方面没有达到民众的期望。李克强同时强调说，今年当局将严格执行新出台的《环境保护法》，并加大对偷排偷放的污染企业的责任追究，称要让这些违规违法污染环境的企业付出〝承受付不起的代价〞。
李克强指，当局决定要加大对环保执法部门的支持力度，不允许有对执法的干扰和法外施权，同时环保等执法部门也要敢于承担责任，对环保部门的渎职失职也要追责，他说，〝环保法的执行不是棉花棒，是杀手鐧。〞
对此，法新社在相关报导中表示，李克强承认中共政府在治理雾霾等污染方面取得的成效距离人民的期待还有很大距离，等于间接承认了〝他的政府抗污染相对失败〞。虽然北京当局保证要解决造成雾霾的主要问题，但许多地方政府并不情愿，因为地方官员认为，控制空气污染，将遏制当地的经济发展。
据绿色和平组织今年一月公布的统计，2014年，中国90%的城市，官方大气污染指标超过国家规定标准。
法新社指出，空气质量差，已经成为中国人不满的主要问题之一。中国人受够了雾霾的窒息，看够了城市肺癌发病率爆炸性的增长。而柴静以私人名义拍摄的记录片《穹顶之下》通过教学解读和具有冲击力的采访，解释了中国城市不断被雾霾笼罩的前因后果。面对这部纪录片在网上的成功，中共有关部门却最终决定在中共两会前对其进行封堵。
实际上，中共的环保部本身也是一个是失职的部门。2013年7月底曾有陆媒报导了河北某市一家镀锌厂肆意将污水直接排放到沟渠中，有民众拍摄现场照片后到当地环保局举报。结果，环保局的副局长却极力为排污企业辩护，甚至气焰嚣张拍案而起、大爆粗口，让举报人滚出其办公室。
当时有舆论认为，民众维护生态环境的要求被漠视甚至压制，而排污企业破坏生态环境的恶行被默许，这种环境的〝逆向保护〞，让人怀疑环保局的官员与涉事企业之间是否存在利益输送问题。
今年2月中旬，中纪委监察部网站公布了中央第三巡视组向环境保护部反馈专项巡视情况。其中提出环保部大量存未批先建、擅自变更等环评违法违规现象，以及其背后隐藏的监管失职和腐败问题；有的领导干部及其亲属还违规插手环评审批，或者开办公司承揽环评项目牟利；环评技术服务市场中〝红顶中介〞现象突出，涉嫌不当利益输送等等。
事实上，过去三十多年中，中国环保部门的权力一直在扩大。按照中共现行行政制度，环保部的职责包括九项，大体可以概括为：定规矩定标准、监督管理、落实国家减排目标、调查处理和应对重大环境事件、做环境影响评价、监督管理核安全和辐射安全、保护生态、负责环境监测和信息发布。但这些指责的落实情况却十分糟糕，中国大陆的自然环境从空气到水土的污染状况，和自然生态遭受到的难以逆转的破坏非但没有得到有效控制，反而是愈演愈烈，由此引发的民间怨愤也如火山爆发般不断井喷。
有舆论称，中共环保部的职责中虽然明确写着〝承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责〞，但是中共的环保法同时又明文规定〝地方政府对区域环境质量负总责〞。也就是说，各地环保局长政治生命受制于其所在地的党委书记和行政长官。而这样的权责关系，加上横竖两条线的行政职能分割，只能带来环保执法中的〝中国式拧巴〞。当一个城市各局局长都须下军令状承诺招商引资额度时，环保局长也不能豁免。
所以，在这些基本格局没有发生改变的前提下，指望环保部长会单枪匹马去跟污染企业博命是不现实的。而在缺乏有效的民间监督的前提下，不断加强环保部门的权力，又很容易滋生更为严重的贪腐问题。所以，中国的环境保护问题，怎样才能从根子上得到解决，仍然是个未解的难题。
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本文标签：中共, 政府, 李克强
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