发生新年踩踏事件的外滩是中国 游客最多的景点之一，然而当局并未在此派驻大量警力，相反聘用一个私人公司提供日常安保服务。《华尔街日报》1月7日报导说，这个做法不是上海特有的，它反映出整个专制中国各个城市更广泛的趋势：警方越来越把安保和警察类工作外包给私人公司。
在踩踏悲剧发生一周之后，当局还没有对于事情症结提供一个官方解释。于是，在目击者、受害人家属和媒体当中汹涌的疑问是：在吸引庞大人群的假日，是否城市警察提供了足够的安保措施？
上海威仕保安服务有限公司的警卫和设备被部署在外滩长廊上。根据一份城市合同，这个公司通常在这里部署45名警卫。但是在新年夜，它部署70多人。
虽然在外国，依赖私人公司管理物业或活动安保很普遍，但是这些私人安保在中国街头是常年的存在。在中国警察局的外面，门卫通常是私人安保人员而不是警察。
不清楚城市为这些服务花费多少钱，但是中央政府给国内安全服务包括警察部门的预算，近年接近或超过军队开支。
威仕保安公司副总经理Richard Zheng说，这家私营保安公司的职责是加强警察工作，而不是取代它。
郑经理拒绝猜测新年踩踏发生的原因。但是他援引数字说有20万人蜂拥到外滩，他的警卫没有过错。
他反问，“这么少的人怎么能管得过来？”
公安局和聘用威仕的城市机构拒绝评论它们之间的关系以及该公司的表现。
警察不屑于上街巡逻
《华尔街日报》报导说，广东省前警官、现任澳门大学中国警察专家徐建华说，在中国的街头，“铺天盖地”的执法工作是由合同安保人员处理，他们的数字超过了这个国家的2百万警察。他们被聘用来做耗费体力、不受欢迎并有时候有危险的工作，这个群体包括安保和城管，他们的责任包括追赶无证小贩。
徐建华说，“没有人真的想要上街，因为那是低级别工作。”
在新年踩踏悲剧发生之后，当局在外滩增加了制服警官，并实施了新的安保措施。在新年夜缺失的铁栅栏现在被安上以控制人群和疏导人流。
大多数坚固黑色的壁垒印有威仕的名字。周二，当死者家属抵达外滩悼念头七的时候，戴着威仕标志的警卫站在关键位置。
制服警官的人数也很多。当家属献花和烧纸钱的时候，似乎是便衣警察的人押解着这些悲伤的人。当家属停留数分钟或试图跟栅栏后面的媒体说话的时候，警方使用武力带离他们。
踩踏事件是上海四年前发生公寓大火以来最惨重的灾难。尽管如此，政府还没有提供调查进展。国内媒体都遏制报导。
韩正承认上海安全管理有许多弱点
《华尔街日报》报导说，上海市委书记韩正周一在会议上说，上海安全管理有“许多弱点”，地方政府取消了一些大型活动。
几名目击者责怪警察允许人群聚集到危险的比例。他们说当踩踏发生的时候警察反应缓慢。一些人回忆说，在人群里看到一些安保人员，但是没有几个制服警察。
公安局说它在监视现场，并在踩踏事件发生前几分钟曾在社交媒体发出警告信息，说狂欢人群地区已经饱和。它说最终派出500名警察到这个地区。
街头安保不是警方的重点
《华尔街日报》报导说，徐建华表示，跟其他职责如刑侦相比，中共公安局将街头安保工作看得不那么重要。
威仕公司的郑经理说，在派出警卫到街头之前，威仕通常给予他们八个小时的应急培训。他说该公司雇员更替频繁。
一名在外滩的威仕警卫穿着不合身的制服，他告诉记者他的工资是2000元一个月。另外一些警卫透露他们来自偏远省份。
根据它的网站 ，威仕建立于2006年，提供私人保镖，大型活动安保。
根据“上海安保”网站介绍，威仕公司的法人是陈其。陈其是前政府官员，曾经从事政府安保工作五年。
上海警方对媒体说，在决定取消灯光秀之后，他们认为没有重大安全担忧。威仕新年夜派出75名警卫，比平时多了30人。而在官方倒计时庆祝活动举行的外滩源，他们安排了180人。
来源：大纪元 责任编辑：高静
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