众所周知，朝鲜是一个贫穷的独裁集权国家。然而，据美、韩等国公开的资讯来看，尽管朝鲜这个国家的普通国民长期遭受饥饿威胁，他们的〝最高领导〞金正恩却富可敌国，不但以政府的名义掌控着大量靠制毒贩毒、货币伪造、输出劳动力而赚回的巨额资金库，还在中国 上海等以假名拥有数十个银行账户，资金规模达数十亿美元。
根据美国陆军大学战略研究所的论文，39号室是为朝鲜高层 秘密筹集资金的机构，直属于朝鲜最高领导人，负责指挥制毒贩毒、货币伪造等等行动。
《韩国经济》曾援引《华尔街日报》的消息报导称，朝鲜39号室目前正通过黄金贸易和人员派遣等项目秘密筹集资金。
据报导，39号室动员武装人员在朝鲜全境挖掘金矿，并将挖到的黄金通过奥地利的一家保险银行贩卖，从而赚取外汇。此外，他们还通过向俄罗斯和中东地区派遣劳工挣钱。据消息人士透露，39号室每年通过人员派遣赚取的外汇达数百万美元之多。
公开资料显示，39号室相当于朝鲜劳动党的财政会计部，隶属于朝鲜劳动党中央委员会书记局。1974年金正日设立。此后，一直被看做是金家筹集秘密资金的机构。有脱北者透露，39号室的权利高于任何贸易机构，连海外 公馆都要积极配合它的活动。
2010年，39号室登上了联合国安理会的制裁名单，不过这似乎没有影响到它继续运作。
去年3月10日，〝朝鲜日报中文网〞引述韩国政府一位消息人士称：〝韩美两国经过数十年追查，于去年年底在中国上海等地找出了怀疑 为金正恩统治资金的数十个银行账户，规模达数十亿美元。目前已经掌握账户名和账号，其中一部分为在朝鲜国防委员长金正日时期所设立。〞
报导指，韩美当局向中共当局方面表明，上述账户应该包括在制裁目录 当中，但中方却采取消极的反应。
上述消息人士说：〝朝鲜实施第三次核试验后，中方对制裁朝鲜稍微采取积极态度，但在触碰‘致命点’方面仍为消极。〞
2005年通过《9.19联合声明》后，美国曾冻结了存于汇业银行的50多个金正日秘密账户的共2500万美元。为此，朝鲜曾提出强烈抗议，抵制参加六方会谈，并于2006年强行发射远程导弹（大浦洞2号）及实施第一次核试验。
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