免翻 墙 直连本站 tiny.cc/jinnews
【新唐人2013年10月28日讯】(新唐人记者陈洁综合报导)中共三中全会将于11月召开，中共高层 智囊国务院发展研究中心向社会发表了其向三中全会提交的〝383〞改革方案总报告全文。方案所提改革力度看似较预期大，然而分析指出，改革不提还政于民，难以有实质突破。
所谓〝383方案〞是指包含：〝三位一体改革思路、8个重点改革领域、3个关联性改革组合〞的改革〝路线图〞。
这份研究报告涉及行政审批制度、反腐倡廉制度、土地制度改革、财税体制改革等内容，不少提法较一般舆论预期的改革步伐迈得更大。
比如在反腐倡廉制度方面，报告提出，要建立廉洁年金制度，公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的退休后方可领取。规范岗位权责，减少政府官员自由裁量权，加快官员公布个人财产进度。
另一个备受关注的议题是土地制度改革。报告提出，在规划和用途管制下，允许农村集体土地直接入市，建立统一土地市场下的地价体系。
针对国企垄断，报告提出，再次重组电讯企业，形成多家竞争实力相当的电讯运营商，打破一家独大的状况。
报告还提及财税改革，厘清中央事权；建立各关键部门向人大滙报制度；鼓励公益诉讼，允许集体 诉讼，以减少上访 和群体性事件；对政府行政审批设立审批时限、建立审批事项重大失误责任追究制等等。
针对〝383〞改革方案，香港《经济日报》报导称，这份改革建议虽说是由中央智囊提交三中全会，但仍仅是一份研究报告，肯定大部分未必即时能得到落实。正如前国家统计局局长邱晓华在微博上称，〝昨日一份所谓‘383’改革建议书，由于课题牵头人身份特殊，竟引来市场众多遐想。一方面说明市场渴望，对改革有很强期待；另一方面说明市场浮躁，对中国 政情不了解。固然，文中有些建议反映了人们某些期待，但了解中国政情的人，都很清楚，它只不过是研究报告，没有多少实际意义，更不可能是中央精神。〞
经济学家何清涟表示，摆在中共当局面前的，无论是政治还是经济，中央政府与地方政府之间，中共高层 各利益集团之间形成了一种互相支撑的危险平衡架构，中共要想解决经济问题 ，非常困难。
香港《苹果日报》报导说，中共当局目前刻意包装三中全会的改革大政，目的在于提升习近平的改革派形象，一方面试图降低当局近期整肃意识形态、加快向左转在民间舆论造成的负面影响，另一方面是想冲淡年底高调纪念毛泽东120岁冥寿可能造成的负面影响。
报导指出，再美丽的包装也改变不了实质。〝383方案〞根本未触及政治改革，未触及还政于民。而中国的金融、电讯、电力等垄断行业，早已落入权贵集团掌控中，如果不触及还利于民，所谓改革就只是权贵们的利益再分配游戏。
原中共总书记赵紫阳的政治秘书鲍彤撰文表示，作为公民来讲，不管三中全会开的〝成功〞与否，最关心的还是公民权利的保障，就是将来能不能把经常侵害民权的官权关进笼子。
http://www.bannedbook.org/ Email订阅禁闻
via 中国禁闻 - 禁书网 » 中国禁闻 http://www.bannedbook.org/bnews/cbnews/20131028/193407.html
没有评论:
发表评论