香港媒体披露中共国务院已经下发了最新的公务员加薪文件,涉及范围从最底层的办事员至最高级的正国级官员,其中正国级官员加薪幅度超过6成,基层办事员基本工资翻番,今后公务员工资每年或每两年调整一次。消息传出后引发网民热议。
1月18日,中共媒体纷纷转载香港《文汇报》报导说,中共国务院最新文件显示,本次公务员加薪将从2014年 10月1日开始计算,最高级别的正国级官员基本工资从目前的7,020元(人民币.下同)增至11,385元,最低级别的办事员基本工资由630元增至1,320元。
而在调整公务员基本工资标准的同时,也将规范津贴补贴标准,省部级正职官员津贴补贴将减少650元,办事员减少220元,各级部门不得自行提高。
此外,中共国务院最新文件还明确提出,今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。
大陆 公务员的实际人数一直是一个谜,根据中共劳动学会副会长、人力资源和社会保障部劳动工资研究所原所长苏海南调查得出的数据,大陆公务员的收入,基本工资的比重约在23%至30%之间,而各类津补贴占60%至70%。
研究中国 公务员薪酬问题 的复旦大学经济学院公共经济系副教授孙琳统计,各地擅自发放的津补贴名目达到300多项。
近几年来中国公务员涨工资的问题一直是社会争议的其中一个热点话题。许多公务员都抱怨工资太少,生活出现了困难;还有公务员索性辞职。
但公众认为,中国公务员虽然基本工资少,但灰色收入和隐性福利却很多,包括因为权力而获得的〝额外收入〞。因此,虽然公务员基本工资偏低,但实际总收入往往超过非公务员。
事实上,一直有人批评中国公务员的薪酬架构不合理。总体来说,中国公务员的薪酬包括基本工资和各类津补贴。基本工资又包括职务工资和级别工资,约占总收入的30%,而各类津补贴则占总收入的70%。
有网民指出,〝基层公务员不靠工资,一线执法类灰色收入够全家收入。况且八项规定后福利补贴津贴更是有增无减,真不明白这次大幅度的加薪是为什么。〞
还有网民表示,〝该简政了,政府人员太多了,财政成了吃饭财政就不好了。裁撤人员,增加工资这样还可以。〞
公务员人数及支出都是谜
中国公务员到底有多少?多年来实际人数一直是个谜,根据中共国家公务员局统计,全中国现在有700多万名公务员。其中,超过90%的公务员属于科员及科员以下职务,有60%是在县级以下政府机关工作。
但中共财政部在2012年出版的《2009年地方财政统计资料》中披露,到2009年年底,中共当局财政实际供养人数超过5700万人。而到了2012年,中共财政供养人口更超过了6000万人。
而中共公务员每年支出是一个谜。有学者遗憾地表示,每年中共当局行政支出到底花费了多少钱,准确的数据谁也不知道,也属于〝国家机密〞范畴。〝政府支出除了预算内,还有预算外。由于预算外收入的不透明、不公开,财政收入到底有多少钱谁都不知道,用多少自然也不知道。〞
专家指出,过高行政成本的直接后果就是,不仅加大了财政负担,还大大挤占教科、文卫、社会保障等公共服务事业资金。与此同时,公车私用、公款吃喝、公费旅游、建造豪华办公大楼的情况随处可见。
中共行政成本居高不下由来自机构编制的急剧膨胀、政府行为和公务消费缺乏约束、政府支出不公开透明、预算编制不完整,监督不到位等多种原因。
此外,中共财政供养的人数不仅包括公务员,还包括庞大的事业单位。
有统计称,中国有126万个事业单位,共计3,000多万正式职工中,教育、卫生和农技服务从业人员三项相加,占总人数的3/4,其中教育系统 人员即达到一半左右,令供养的人数将在5,000万以上。
这意味着全国人口中,每二十六、七人就有一个属财政供养,是历史 上中国民众养官负担最大的时代。
网友〝平原〞在〝公务员的关键问题不是涨工资〞一文中指出,近年来,随着贪官、恶官不断落马,〝公务员〞们越来越不敢胡作非为,见不得人的福利越来越少的情况下,中共为了用利益的手段留住他们,便制造〝公务员应该涨工资〞的舆论。
殊不知,如今中共已是声名狼藉,每一次维护自己利益的操弄都会引来更多的有识之士,对其手段进行更深刻的剖析,扒光其虚伪、诡诈的外衣,让其操弄引火烧身,适得其反。
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