中国禁书: 大陆不动产登记再遭中共各部委扯皮

2014年8月22日星期五

大陆不动产登记再遭中共各部委扯皮

由于利益纠缠，对于不动产登记中共各部委还在争论和扯皮。专家表示，不动产登记在正常社会是一项好的政策，到中共这里却给用歪了。(Ed Jones/AFP/Getty Images)

民众千呼万唤的不动产统一登记，至今仍无突破性进展，官方至今仅公布了一个《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，由于利益纠缠，对于不动产登记中共各部委还在争论和扯皮。专家表示，不动产登记在正常社会是一项好的政策，到中共这里却给用歪了。

不动产登记遭部委扯皮:谁也管不了谁

不动产登记范围包括：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权和宅基地使用权等。

包括楼市在内的不动产，已经成为中共腐败的“重灾区”，这早已是不争的事实，从中共当局巡视组反馈21个省的情况看，有20个省出现房地产腐败。今年初，中共当局声称《不动产统一登记条例》将在6月出台，但因触及中共内部各方利益，目前仅公布了一个《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，并无实质突破。

8月20日，中共官方印发《地籍管理司（不动产登记局）主要职责内设机构和人员编制规定》。因为涉及地产调控、财产查询等热点议题，这一机构可能是近期最受关注的司局级单位。

但不动产相关的中共体制内利益错综复杂，中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云表示，土地登记（包括所有权、建设用地使用权、宅基地使用权等）归国土部门；土地承包权登记归农业部门；房屋登记归建设部门；林权登记归林业部门…..。

中共官媒8月22日报导，中共国土部地籍司原副司长向洪宜表示：“有些部委到现在还在争论和扯皮：都是平级的机构，你凭什么管我？他们可能会因不动产登记局的设立有损其利益而不积极配合工作。”

专家认为好政策到中共那里就变歪了

不动产统一登记之难普通民众亦能感受到，因难在要动一部份人的“奶酪”。早在2007年，中共的《物权法》颁布并明确不动产统一登记，时至今日逾7年仍未果，实质因中共各方利益难以平衡而冲突不断，中共的住建部、国土部、林业等部门也曾为了不动产登记管理权而争斗。

美国南卡罗莱纳大学艾肯（University of South Carolina Aiken）商学院教授、中国问题专家谢田博士（Dr. Frank Tian Xie）表示，对于正常国家，房地产登记是一种明确产权的一个很好的方法，在美国就是这样的。每一块土地都清清楚楚知道是谁拥有的，谁要负责交房地产税，政府也知道谁住在上面或谁在拥有它，该向谁收税，“此外，人们还可以通过这种登记行为作为一种对政府的监督，看看是不是政府官员拥有很多通过不正当渠道购买的房地产。”